“走”出教育均衡发展的步伐
来源：双滦教育局
开足开齐课程是全面贯彻教育方针、实施素质教育的基本要求。2012年，双滦区农村小学经过正规艺术培训的学生达8000余人次，其中100多名孩子在市、区以上各类艺术比赛中获奖。在庆祝“六一”儿童节文艺汇演中，一些从未参加过汇演的偏桥子镇、大庙镇小学学生不仅上台表演节目，而且还获得了一等奖;截至2014年三月下旬,全区所有中心小学及完全小学教学点的26个班952名从来没有上过音乐、美术课的农村孩子每周都能接受到正规的艺术课堂教育。以上这些成果的取得源于我们对均衡农村艺术学科教学发展的探索——音、美教师“走教制”。
一、制约我区义务教育均衡发展的因素分析
开足开齐课程一直是困扰我区基础教育的老大难问题，严重制约着教育教学质量的提高。双滦区中小学音美教师严重缺失，特别是小学。全区有教职工1504人，专任教师1258人，音美教师65 人，占专任教师比例为5 %。实验小学、双滦三小每周每位艺术教师要上18节课，再加上二课小组，每人每周均达到20节以上。受师资编制限制，双滦区农村小学不同程度的存在师资力量薄弱，教师队伍年龄老化、知识陈旧，音乐、体育、美术专业人才缺乏等现象，农村小学内都实行原始的包班方式，音体美等专业性强的课程由于缺少专业教师而无法开设。有些新毕业的教师虽然分配到了农村，但只能满足到大多数中心小学的艺术教学，偏桥子、大庙中心小学都没有专职音美教师任教，中心小学下属小学全都没有专职音美教师，开不齐音乐、美术课，由此可见，师资少、质量差，已经成为制约我区艺术教育发展的瓶颈。 为了改变这一现状，双滦区在成立教师艺术团送教下乡和开展“彩色周末”“最美双滦人”、艺术展演、中小学艺术节表演等文演活动的基础上，决定实行专职教师联片走教制度。
1、我区有六个乡镇级中心校，音美教师配套完善的有滦河中心校、双塔山中心校、双滦四小。下属教学点的音美教学课由中心校安排本中心校范围内的教师解决。
2、中心校及下属教学点没有音美教师的学校有：陈栅子中心校、大庙中心校、偏桥子中心校。
二、走教”不“走秀”，走教的运行方案与保障机制
“教师走教”，就是“跨校上课”，即一名教师跨两个以上的学校，任教同一门课程。
(一)调查摸底，科学组建、培训“走教”队伍
1、在对全区音、美师资进行充分的摸底调查后，从所有专业教师中挑选出27名业务精、师德高的音美教师，组成“走教”小组并建立“走教教师档案”;由于双滦区各个学校的音乐教师所擅长的专业不同，为了实现资源共享，让全区的中小学生都能接受到规范、全面的艺术教育。选拔擅长舞蹈、古筝、铜管乐器、钢琴的教师到各个学校进行走教活动。
2、教师确定后，重点从走教的意义、方法、走教课堂的共建等方面对其进行为期一周的岗前强化培训，再通过观摩课、音美教师基本功大赛、教师艺术团演出等活动，着力培养全能型艺术教育人才。
3、教育局为走教教师提供长期保障，走教教师优先参加区内组织的优质课、观摩课、基本功竞赛等活动。通过听课、及时反馈走教课堂的出现的问题，通过每月一次全区音美教师教研活动指导统领农村小学的音美教学，使高中、初中的音美老师适应农村小学教学，更好地服务于走教教学。为了进一步提高艺术教师整体教育水平，实行跨校教研活动，组织全区音美教师每月一次集中性教研活动。全区60多名音美教师在一起进行艺术教学的交流与学习，取长补短。学习新的教学理念，交流先进的教学模式。不断提高音美教师的整体教学水平。
(二)分批分次，筛选确定走教教学点
1、根据新学年开学初各中心小学课程统一安排情况，把缺少、音美专业学科教师的学校及教学点确定为走教教学点。
2、依据就近原则，把教学点分成七个小组、每小组设一个中心点，缩小距离加大竞争，提高工作实效性。
(三)具体要求及运作方式
1、依据2013——2014学年中心校、教学点所缺专业课程统计：
1、走教教师按专业学科、走教教学点路程等实际情况分组走教;学校根据“走教”教师在中心校、村小的任课情况，统筹安排教师课表及走教时间，保证村小每个教学班都能开齐开足全部课程;一是课程保障机制
2、走教教师要求备课，储备下周授课内容，要求教学内容与中心校校本部一致。
3、中心校校本部教务处在走教教师课程安排上，既要考虑中心校校本部的实际情况，又要结合教师本人的实际尽量集中安排，协调好各校之间的课程安排，保证教学质量;
4、走教教师每周两次到相应学校进行走教。时间为一学期，期满再调换。
(四)常规监管制度
1、走教教师由教育局、中心校和走教教学点进行共同管理;
2、由于走教教师流动性大，为了便于管理，实行双向签到制度。
3、实行教学点负责登记记录制度。走教教师定期在中心校校本部领取走教学工作记录卡，到教学点上课时，所到走教学校负责对走教教师上课情况进行记录，填写记录卡。
4、走教教师的教案、作业由所在教学点进行定期检查并记录。
5、教育局、中心校教务处定期或不定期对走教教师的课堂教学、备课、作业批改课时安排等情况进行检查并记录。
6、中心校对教学点学生发放问卷调查表，得分作为评价走 教教师的依据。
7、实行走教评比竞争制度。教育局根据走教工作过程性管理档案、专业课竞赛成绩、专业活动成绩等对走教教师的工作进行评比，评选出优秀走教教师。
(五)保障措施
(1)加强组织领导，确保走教落到实处。一是制定切实可行的计划和方案并科学实施，定期召开专题会议，认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题; 二是由分管教育工作领导及主抓科室人员组成走教领导小组并实行领导分包制度，负责对此项工作进行安排部署和日常管理，注重过程性管理，抓好落实。
(六)、考核、补助、奖励办法
1、捆绑考核机制：将走教教师在村小教学班的成绩纳入该教师的年度考核，与教师评先评优、提干晋级挂钩，确保走教持续开展，不走过场。教育局将根据实施方案，加强过程督导，每学期一汇总，每学年一总评，对工作中成绩突出的教师和积极配合工作的学校给予表彰和奖励;
2、被走教学校负责报销走教教师的差旅费用，根据路程及交通情况，每人每月交通补助50元-200元不等。经费补助机制：学校挤出公用经费，根据走教次数、走教距离和教学效果，为走教教师提供一定的交通补助，提高走教积极性;
3、走教教师在精神、物质、评先、评优、晋升职称等方面，在同等条件下优先考虑。“走教教师”享受所有代课学校的福利待遇，所在学校分别以满岗工作量进行考核。
“城乡教育发展的不均衡，关键是师资的不均衡。‘走教’弥补了村小教师短缺、设施设备不足的短板，是均衡城乡教育发展的一条有效途径。通过他们的“走教”：一方面使农村的孩子也能享受到高水平艺术的教育，拉近城乡艺术教育距离，另一方面方面丰富农村学校文化生活，为双滦区的艺术教学营造了浓郁的教研教改氛围，促进了中小学音乐、美术教师课堂教学水平的整体性提高，进一步推动艺术教育均衡发展。
我们将持续深入地开展好这项活动，让我们将持续深入地开展好这项活动，努力实现“城乡教育一体化、教育服务均等化”，让村小的孩子也能和城镇的孩子享受一样的优质教育。
