重度残疾人家庭生活困难问题，已经引起了社会的广泛关注。据统计，青岛市现有持证成年重度残疾人约3.5万人，他们多数生活不能自理，更不能就业自立，不仅起居需要他人照顾，而且需要进行长期的康复训练和医疗，给其家庭带来沉重的经济负担和精神负担。为减轻重度残疾人家庭负担，提高生活质量，为成年重度残疾人发放就业生活补贴成为青岛市2013年办实事项目内容。
据山东省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法的有关条款规定，为成年重度残疾人发放就业生活补贴具体内容为：
对低保家庭中的重度残疾人，按照当地低保标准给予补齐。即对已经纳入青岛市最低生活保障范围的重度残疾人，单独按照当地低保标准与家庭人均领取低保金之差发放就业生活补贴。对未纳入最低生活保障范围但本人无业或收入低于当地低保标准的18-29周岁城镇重度单身残疾人和未纳入最低生活保障范围但本人收入低于当地低保标准的农村重度单身成年残疾人，按照所在地困难残疾人专项生活补助标准发放就业生活补贴。截至目前，青岛市符合条件的20575位成年重度残疾人已经申领就业生活补贴。
为重度残疾人发放就业生活补贴，有利于进一步提高青岛市残疾人民生保障水平，进一步完善青岛市残疾人的社会保障体系，使残疾人切实感受到政府和社会关怀，共享改革发展成果。
