城市外扩中，大量出现的新校教育水平如何快速提高，外来务工人员子女学校怎样跟本地生源学校看齐，这些问题一直困扰着学生家长和教育工作者。日前，在杭州召开的中国教育学会教育实验研究分会2014学术年会，把目光聚焦到了教育均衡与质量提升的问题上。“要解决这些问题，不光光是‘把洼地填平’，还要‘造一个高原’”。
江干区教育局局长徐晖打了一个形象的比喻。这几年，随着城市化快速推进，江干教育体量迅速扩大，虽然区内不乏采荷系、濮家系等名校，但既不能把优质教育资源稀释，也不是简单地做平均化，如何做到学校的“量质齐升”?
徐晖介绍说，江干的经验是打造“新教育共同体”，这里面有“名校新校”、“区域联盟”、“教师研训”和“院校合作”“跨体制校”五种模式。
现在，江干已经有了采实、采荷二小、采荷一小等教育集团，集团里实现“师资调配一体化、课程设置一体化、管理标准一体化，考核评价一体化”。比如去年9月开学的丁荷小学，通过“名校新校共同体”模式，纳入采荷二小教育集团整体管理，力争要成为一所现代化的新兴名校。
“凯旋教育提升”行动计划也在前年开始实施，景芳中学、景华中学、南肖埠小学、春芽实验学校等几所各具特色的学校间师生可以“走校”，各校5%的学生凭借自身特长和兴趣爱好，进入到集团内双学区学校就读，还建立了“共需教师库”，提升了区域教育的整体实力。
另外，还有打造跨体制校共同体。优质民办学校扶持公办学校，品牌公办学校托管民办外来务工人员子女学校，实现干部调配一体化，管理机制一体化。比如2008年才建成的钱江新城实验学校，纳入民办采荷实验管理，办学仅仅三年，便成为杭城公办初中翘楚，第一届毕业生便有95%的学生升入省级重高。
中国教育学会教育实验研究分会副理事长张武升教授也表示，优质教育资源的蛋糕怎么分?关键是要把它做大，实现普惠性。集团化办学就是思路之一。
