为进一步推进学校干部人事制度改革，建设一支政治坚定、德才兼备、专业化的中小学校长队伍，提高中小学管理水平，推进教育事业持续健康发展。根据《内蒙古自治区中小学校长管理办法(试行)》精神，经市委、市政府研究，决定对全市中小校校长进行第三轮聘任。特制定本聘任方案。
一、指导思想
按照《中华人民共和国义务教育法》有关规定，以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，坚持和贯彻干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针和德才兼备的原则；解放思想、更新观念、扩大民主、鼓励竞争，拓宽选人渠道，选拔一批高素质的学校教育教学管理人才。
二、校长任职的条件和资格
根据《全国中小学校长任职条件的岗位要求（试行）》以及自治区、兴安盟有关规定和全市教育系统实际，提出以下具体条件：
（一）认真贯彻执行党和国家的各项方针、政策、法律法规。热爱教育事业，有较高的政治思想素质和职业道德水平。
（二）有较强的管理能力、协调能力。有较强的事业心、责任感。团结同志，严于律己，顾全大局，作风民主，办事公道，群众威信高。
（三）善于学习，勤于思考，有先进的教育理念和勇于进取、改革创新的精神。对待工作认真负责，一丝不苟。熟悉掌握教育理论及教育教学规律，精通本专业的教学，具有指导教师提高业务水平和改进教学的能力。有较好的表达能力。
（四）小学（幼儿园）校长应具有大专及以上学历和小学高级教师及以上专业技术资格；初级中学(含九年一贯制学校)校长应具有大学本科及以上学历和中学一级教师及以上专业技术资格；高级中学、完全中学校长应具有大学本科及以上学历和中学高级教师专业技术资格；中等职业学校校长应具有大学本科及以上学历和相应的高级专业技术资格。
（五）中小学校长一般应从事教育教学工作10年以上， 有一定的管理经验并至今没有脱离教育工作。身体健康，并接受相应的岗位培训。
（六）校长在学校环节及以上干部中选聘。
（七）现任校长如应聘，年龄在正式退休前应能够完整任满一届四年聘期（女同志1962年9月1日以后出生，男同志1957年9月1日以后出生）；新应聘校长年龄男50周岁以内，女45周岁以内（男同志1963年9月1日以后出生，女同志1968年9月1日以后出生）。工人身份的应聘校长人选，依据退休年龄要求，出生时间推后5年。
（八）现任校长在任前考核民主测评中优秀和职称得票率达不到三分之二或不称职得票率超过三分之一，经组织考核确认的，取消其续聘资格。
三、聘任校长的原则
（一）德才兼备、以德为先的原则。
（二）选贤任能、注重实绩的原则。
（三）坚持公开、公正、公平、竞争、择优的原则。
（四）坚持民主集中制的原则。
（五）坚持党管干部的原则。
四、聘任校长的程序
（一）成立乌兰浩特市校长聘任工作领导小组
第三轮校长聘任工作在领导小组的领导下开展工作，领导小组下设考核组、考试组、监督组。
（二）考核现任校长及推荐新聘校长人选
1.考核组到学校对现任校长进行任职期满考核。副处级别校长以及新聘任的三所新建幼儿园园长不在此次考核聘任范围之内。考核前一天考核组向被考核学校下发通知公布本次考核工作的程序和内容，及下一步聘任校长的原则、校长任职条件、范围、程序等。校长任职期满考核程序为：听校长述职（时间控制在10分钟之内），教职工民主测评，组织谈话。学校要求教职工均要参加对校长的民主测评，因特殊情况不能到会的，本人要写书面申请，教职工参评率不得低于80%。
对因年龄原因或因个人申请下届不再参加续聘的校长不再进行任职期满考核，只推荐校长候选人。
2.考核组组织召开教育局机关、教研室全体干部大会，通过民主测评和组织谈话等形式对现任校长进行延伸考核。
3.推荐校长候选人。考核组在组织教职工对现任校长民主测评的同时要组织教职工推荐新聘校长候选人。特别强调本次推荐的校长候选人是全系统校长后备干部初步人选，不搞确定学校定向推荐。被推荐的校长候选人应在非现任校长并符合校长任职条件的干部中推荐。教职工以无记名投票的方式推荐校长候选人，教职工总数100名以上的学校，每人推荐1—3名校长候选人，100名以下的推荐1—2人。对因工作变动，在新单位任职不满半年的干部应回原单位参加考核与推荐。
教育局机关、进修学校、教研室符合任职条件的干部也在被推荐人选之列，考核组要分别到上述单位召开推荐大会。
考核组当场公开记票，公布推荐结果。并按得票多少每校确定两名（教职工100人以下）或三名（教职工100以上）推荐人选作为全系统校长候选人。
（三）研究确定续聘校长及岗位
1.领导小组听取考核组对现任校长任职期满考核情况汇报及推荐校长候选人综合得分等情况汇报。
2.根据对现任校长考核结果以及校长任职年龄条件等，领导小组经充分酝酿，研究提出留任续聘校长人选及拟任岗位，提交市政府党组研究讨论确定续聘校长及岗位，按干部管理权限履行任职手续后，由教育局党委进行聘任，聘期4年。
3.根据本次校长聘任岗位数和已续聘校长岗位数确定新聘任校长岗位数。
（四）公开竞聘选拔校长
1.报名。被教职工民主推荐上来的校长候选人，本人有意愿参加校长竞聘并服从组织分配者，填报《校长竞聘登记表》。
2.理论考试。校长候选人要参加理论考试，考试内容为《教育学》、《心理学》、教育法律法规及时事政治，四部分内容合为一张卷，卷面分数100分，时间120分钟，采取闭卷考试形式。按照新聘校长岗位数的三倍，控制进入下一轮演讲答辩环节的候选人数量。
3.演讲答辩。要求校长候选人在10分钟内，对本人的教育思想、办学理念及治校方略进行演讲，然后回答评委的提问（评委由七名教育专家组成），时间为 5分钟。评委对校长候选人演讲答辩进行现场打分，去掉一个最高分和一个最低分后计算出平均分，当场公布得分。演讲和答辩按百分制计分，演讲答辩各占50%。在演讲答辩这个环节，要邀请新闻媒体、教师代表和社会人士代表参与并全程监督（讲演答辩细则另定）。
4.核定拟提拔校长候选人成绩。考核组将教师推荐的校长候选人得票率按百分制折算出推荐得分（推算办法：校长候选人所得推荐票数的百分点数即为该同志的得分），然后将推荐得分、理论考试得分、演讲答辩得分按3：3：4权重计算出每人的综合得分。
5.根据推荐校长候选人综合得分情况，按照新聘任校长岗位数的1.5倍确定拟提拔校长考核人选。
义务教育阶段学校（含幼儿园、少年宫）校长后备人选统一排名，高中阶段学校校长后备人选则单独排序。
民族学校的校长候选人应精通本民族的语言文字。
蒙汉合校的校长候选人在提拔使用时精通蒙古语言文字的候选人优先。
校长在同一岗位任职一个聘期内的（四年）可以进行交流，任满两个聘期的必须进行交流。
6.延伸考核。由考核组再到学校对拟提拔校长考核人选进行考核。考核内容与形式同校长任职期满考核相同。
7.领导小组根据对拟提拔校长考核人选考核结果和工作需要，在充分酝酿的基础上，提出新聘中小学校长拟任人选及岗位，征求纪检监察、计划生育、综合治理等部门意见后，提交市政府党组研究讨论确定新聘校长及岗位，进行为期7天的公示后，按干部管理权限履行任职手续，并由教育局党委聘任，聘期四年（第一年为试用期）。
8.副校长由校长提名，经教育局考核审批，由校长聘任，聘期同校长聘期一致；学校环节干部由校长根据学校内设机构及上级确定的干部职数进行聘任，报教育局备案。
五、校长的考核与监督
教育局按干部管理权限，根据校长任期目标责任制的要求，对校长的工作进行年度和聘期期满考核。考核应当坚持实事求是、客观公正、注重实绩的原则。考核结果记入被考核人个人档案，作为续聘、解聘的重要依据。
年度考核安排在每年末进行。对于教育思想、教育理念先进，队伍建设、教育教学效果明显，工作具有典型性、示范性的校长，教育局要通过召开现场会、校长论坛等多种形式进行宣传推广好经验，好做法，并对校长给予表彰。通过实践证明，对在工作中不思进取，表现平庸，群众不满意，或工作出现重大失误，造成不良影响的校长，教育局党委要对其进行诫勉谈话，系统内通报批评以至解聘。
教育局督导部门要依法对学校工作进行监督、检查、评估、指导，督导评估结果要作为考核校长的重要依据。
校长任期届满或离任时，由教育局提请审计机关对即将离任的校长进行经济责任审计。
六、纪律监督
第三轮校长聘任工作要严肃纪律，精心组织，增加透明度，接受社会监督。应聘校长人员自觉各项规程，严禁各种形式的拉票、贿选行为。纪检监察部门要进行全程监督，进行全程录像，并设监督电话及举报箱。监督电话：8299106。
七、组织领导
为保证第三轮校长聘任工作的顺利实施，成立乌兰浩特市校长聘任工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：梁彦君 市政府副市长
副组长： 杨 华 市教育局局长
崔周义 市纪检委副书记、监察局局长
李国志 市委组织部副部长、人事劳动和社会保障局局长
成 员：李中华 市委组织部副部长
赵树明 市人事劳动和社会保障局主任科员
刘 娟 市教育局党委副书记
郭世庆 市教育局副局长
张立平 市教育局副局长
领导小组办公室设在市教育局，办公室主任由杨华兼任。
八、本方案适用范围及解释权
本方案适用于全市中小学、职业学校。幼儿园、少年宫根据其特殊情况参照本方案执行。此方案未尽事宜需经领导小组研究确定。本方案解释权在领导小组办公室。
