2012年,国家财政性教育经费占GDP的比例首次实现了4%的目标,这是我国教育史上的重要里程碑。随着财政教育投入的大幅增加,用好管好教育经费的任务更突出,要求更迫切,社会关注度更高。自7月份芒市教育局在教育系统内开展 “教育经费管理年”活动起,我报进行了连续报道,此项活动的开展引起社会各界的广泛关注,对教育经费的管理和使用,促进教育公平,让群众有机会深入了解国家教育经费的投入方向和各项惠民政策创造了途径。
芒市教育局自2008年成立教育经费管理中心,办公地点下设教育局,取消原乡财政所代为管理记账方式,将全市教育系统35个报账单位统一到经费管理中心进行集中管理,实行 “以县为主,账户统设、集中收支、分账核算、分级管理”的财务管理模式。“校财局管”是在资金所有权、使用权、支配权不变的前提下,实行的一种“集中管理、分校核算”模式,即“校财局管校用”,校长仍是学校财务的第一责任人。
各学校的资金下拨到教育局开设的专项经费账户中,账户管理权在经费管理中心,学校只设一名报账人员,报账人员根据业务办理需要有计划的到中心办理资金预支及账务报销业务,经费管理中心安排专职会计负责统一处理学校会计账务。目前经费管理中心共有9人,其中:中心总会计1人,账务处理会计3人,出纳1人,稽核及档案管理1人,工资管理1人,各类学生资助、营养餐复核及大学生助学贷款人员2人。
实行“校财局管”、“集中管理,分校核算”模式,使学校的教育经费得到了切实的保障,经费直接落实到学校,杜绝了教育经费被挤占、挪用和截留的现象,保证了学校的正常运转,财政单独开设“芒市中央教育专项资金”和“芒市地方教育专项资金”两个专用帐户,专项用于核算中央和地方教育经费,对教育资金实行专户管理,保障了教育资金的及时足额到位。
芒市教育局经费管理中心集中统一管理教育经费已进入第6个年头,经过各级各类部门的审计及专项监督检查,经费管理水平不断得到提高,有效的规范了学校经费收支收支行为,教育乱收费现象得到有效遏制,切实减轻了农民负担,群众对教育工作的满意度明显提高,进一步优化教育经费支出结构,使有限的教育经费发挥最大的效力,确保了教育经费的规范使用,大力推进依法治教、依法治校。
