自2012年以来,敦煌市教育系统共投资9000余万元,重点实施了敦煌中学新校区建设工程、农村薄弱学校餐厅食堂建设工程和农村小学及幼儿园共17项建设项目。为加强教育建设工程领域监管,教育局做到“五个严格”,确保建设工程报建、审批、招投标、采购等程序按规范运行,工程进度和工程质量得到有效监管。
一是严格报建审批和建设程序。项目立项、初步设计由发改部门审批批复,建设用地由土地部门批复,施工图设计及审查由有资质的设计部门完成,所有项目均按照规定办理了“两证三书”,报建、审批程序合法完备。
二是严格落实项目管理制度规定。所有建设项目全部按照工程管理的要求,严格执行项目法人制、政府采购制、招投标制、工程监理制、合同制等各项项目管理制度规定。
三是严格履行建设项目招投标程序。所有建设项目全部按程序,通过敦煌市建设工程交易中心公开招标,由中标企业负责工程建设和监理,坚决杜绝拆分项目、应招不招、规避招标、虚假招标等情况和行贿受贿、围标串标等影响公正评标的违纪违法问题。四是严格工程质量和进度监管。牢固树立质量意识,工程建设实行全程监理制度,对基础、梁柱等结构工程及掩蔽工程,采取旁站、巡视、抽检等监督方式严把工程质量关,认真落实重要环节责任人制、工程变更会商制、定期交流和通报制等措施,及时解决工程建设中出现的问题。同时,按照项目建设总体规划,周密制定工程进度计划,严格落实倒排工期、领导包挂、法人负责、定期督查等制度,确保工程保质保量按进度顺利实施。五是严格建设工程采购管理。政府采购项目均依法编制采购预算,坚持公开、公平、公正原则,落实“管采分离制度”,严格按照规定的形式和政府采购目录的限额标准进行采购,杜绝变相规避政府采购、擅自变更采购方式和采购合同等违规问题。
