金秋十月,笔者到泸溪县教育局了解到,该县今秋入学保生情况令人欣喜,小学生与初中生入学率稳中有升。局长龚佳平高兴地说:“泸溪强力推进城乡教育均衡发展带来了可喜变化,群众送孩子读书的热情越来越高了……”这是该县围绕“办人民满意教育”目标,健全机制,创新载体,整体推进,打造泸溪教育品牌,有效推进了城乡均衡教育快速发展的新气象。
强基础,领导重视固根本
“经济发展,教育先行”。在湘西大山深处国家重点扶贫县的泸溪城乡,尊师重教、崇文尚武已经成为广大干部群众津津乐道的话题。近年来,泸溪县把发展教育作为改善民生之首,县委政府每年均召开全县“推进教育强县工作会议”,先后出台了《关于建设教育强县的决定》、《关于加快城乡均衡教育发展的决定》等文件,创新推进教育强县方式,采取了优化教育发展环境的系列新举措。加大“三项措施”,县财政优先安排教育经费和实行预算单列,依法征收教育费附加;落实“五项制度”,教育工作实行党政一把手负责制、目标管理责任制、党政领导定期议教制、党政领导和部门联系学校制、义务教育均衡发展评议制,并狠抓落实,成效卓然。
兴教育,加大投入惠民生
“教育是最大的民生工程,对教育的投入再多也不为过。”在县委常委议教会上,泸溪县委书记杜晓勇讲话掷地有声。“发展教育是政府义不容辞的责任,要办好教育,必须舍得投入。”该县县长向恒林也庄重地说。该县坚持定期议教制度,县委常委会半年一次专题议教会。县政府每季度一次常务会,研究教育,解决加快教育发展问题。
针对过去农村教育发展缓慢问题,泸溪县每年财政安排960万元设立农村学校建设专项资金,对100多所村校进行大检修,使城乡办学水平大提高。斥资1.68亿元,实施了农村合格学校建设工程、学前教育推进工程、农村中小学远教工程等民生教育工程。全县中心完小以上校园均达到了合格标准,80%以上的中心完小建了塑胶跑道、实现了“班班通”。还投入2165万元支持发展职业教育和学前教育。针对老师待遇低问题,该县从2009年起,为农村教师加薪,村片小教师每人每月加薪1200元,农村初中、中心完小教师每人每月加薪400元。教师绩效工资足额发放并向农村教师倾斜,农村村片小教师每月增加200元。启动了农村教师住房建设工程,投资7000多万元,建了1500套,解决了1873名教师住房难。设立“石化助学基金”、“明德助学基金”、“一对一助孤”等多种济贫助学活动,近年来,落实资金600多万元,县四大家领导联包乡镇救助贫困学生3000多名。
建机制,教育均衡强保障
该县建立了教育发展的长效机制,提升教师队伍素质,开展教师“过三关”即师德师风评价关、教育教学考核关、文化知识检测关,建了一支高素质的教师队伍。建立职业教育发展机制。成立了县职教中心,统筹全县职业教育发展。根据县域产业特色和工业企业发展需求,创新职业培训模式,实施定向培训、订单培养,年培训农村劳力4万多人次,回乡初、高中毕业生接受职业教育的人达95%以上。同时,把优化教育发展环境纳入全县经济发展环境的重要内容,落实部门到学校检查的申报、首查不罚和罚没返还制度。建立和完善政府主导,全社会参与的捐资助学机制,全县形成了尊师重教的浓厚氛围。
重特色,素质教育促均衡
该县强化教育教学管理,全面推进素质教育,开展“阳光大课间”活动,开发了球类、武术、韵律操等多种项目,实现了文体教育结合的实效性,绽放师生魅力,县教育局坚持两年一届交叉举办全县中小学生田径运动会、中小学幼儿园艺术节,一年一届中小学生篮球赛、“三独”、书画等艺体竞赛活动丰富多彩。实施关爱工程,构建和谐校园,做到“心有人爱、身有人护、难有人帮、学有人教”,突出“情感交流、道德引领、生活照顾、安全保护”的主线,把每所学校打造成了留守学生温馨的家。建了书香校园,开展了民族民间文化进校园活动。白沙小学以陶艺教学为特色,学生作品在全国蒲公英行动课题展览及研讨会上交流。明德小学的粮食画特色教学,湖南卫视、湖南教育电视台等在全省推介。各中小学通过多种校园文化活动,使办学和教育工作彰显人文意蕴,营造了良好的校园文化和育人环境。
“大投入,强基层,重特色,促均衡”。泸溪教育嫣然一棵艳丽的奇葩,绽放三湘大地。基础教育蓬勃发展,职业教育欣欣向荣,教育质量年年飙升。2005年至2013年连九年高考应届生本科上线万人比居湘西自治州第一,有16位学生考取清华、北京,高中、初中学业水平考试科合格率、优秀率均居全州第一、二位,小学教学质量居全州前茅。荣获了 “全国尝试教学法推广先进县”、 “湖南省推进义务教育均衡发展工作先进县” 等400多项荣誉,被教育部确定为“全国义务教育阶段质量检测样板县”。
