为切实加强农村义务教育经费的管理,无为县从多方入手,确保资金用到实处,发挥资金的最大使用效益。
筑根基,严格标准。把握口径,无为县财政、教育认真落实义务教育经费保障机制改革各项政策,按时足额拨付公用经费,免除学杂费、教材费,及时发放贫困寄宿生补助金。突出便捷,秋季开学学校人数尚未完全确定,为保证正常运转,按照上期学生人数和生均公用经费标准计算,及时筹集资金,先预拨公用经费,保证了各学校学生正常学习、教学工作正常开展的需要。
通血脉,封闭运行。严格资金用途,出台《无为县教育核算管理细则》等文件,进一步明确农村义务教育公用经费全部用于农村义务教育阶段中小学公用经费开支,不得用于人员经费、大型基建支出和偿还债务等,进一步规范经费管理,严禁违规支出。一方面严格渠道直通,县财政局开设的“两免一补”资金专户专门核算上级拨付资金;无为县财政下拨到各乡镇财政所和国库支付中心,实行“校财乡管”,财政所和支付中心根据各学校人数核拨到各学校。
舒筋骨,强化管理。给资金戴上“紧箍咒”,制定《教育经费管理暂行办法》,教育、财政对各学校公务费、校舍维修、培训费、图书及设备购置、福利费等开支项目做出了具体支出比例安排,并对公务费开支项目及标准进行明确规定,从源头上给每一分钱安上“任务栏”、开出“时间表”。一方面给使用单位标明“参照系”,教育部门定期召开会议,加大培训,详细解读《无为县教育经费核算管理实施细则》,辅导义务教育保障经费预算编制工作。同时,通过创建2013年安徽省义务教育经费管理示范县工作,全县义务教育经费管理进一步规范和加强。
增活力,加强监管。开展专项检查,各乡(镇)中心学校负责强化对资金的日常监管,及时上报有关部门,确保公用经费的使用安全、规范、高效运转,使各项开支符合范围标准,在“格子里跳舞”。落实重点检查,监察、审计、财政监督会同教育主管部门定期督查,对学生学籍管理情况、义务教育保障经费使用情况、义用款计划审核情况、落实情况、使用监督情况、财务管理情况、管理责任追究制落实情况等进行重点监管,确保义务教育经费保障机制改革不断深化,取得显著成效。
