今年以来，兴庆区认真贯彻党的十八大精神，把教育民生工程当作一件大事来抓，紧紧围绕打造全区优质教育文化引领区的发展目标，着力解决义务教育均衡化发展中存在的突出问题，加大财政投入力度，拿出近3亿元，采取了一系列举措改善教育民生，切实缩小城乡、区域间的教育教学差距。具体包括：完善教学硬件设施工程;27所老旧学校外墙保温维修改造工程;13所学校“标化”操场建设工程;优质教育资源扩面工程;书香校园建设工程;减负增效质量提升工程;学生安全饮水工程和师资培训工程，走出了一条推进义务教育优质、特色、均衡的内涵式发展之路。
加大硬件投入力度
力推教育均衡发展
2015年,教育部将对兴庆区义务教育均衡发展工作进行检查验收。为了摸清家底，兴庆区对照验收标准，组织专家和相关技术人员逐校、逐项进行自查，并根据上级教育行政部门的要求、专家的建议和存在的问题，分门别类地制定了解决方案，逐项进行落实整改。
一是实施校舍翻新扩建工程。投入9800余万元，分别实施了银川二幼迁建，银川五中新建，掌政中学与兴庆区六小扩建工程，并启动实施了农村教师周转宿舍建设工程，为月牙湖移民地区教师建设了周转房，解决了广大基层教师在校吃住等基本生活问题，让农村学校教师能招得来、留得住。
二是仪器设备更新配置工程。投入9551万元，实施教育城域网建设工程，并针对各学校存在的教学仪器设备不足的问题，启动实施了中小学功能室、学科教学仪器设备、图书等硬件资源配置工程。首先投入5700余万元，配备多媒体教学设备386套、教师备课机2602台、学生机房14间、录播教室12间、280个教学活动实验室，将建成教育资源中心和相关教学资源与应用服务平台，从而将兴庆区所有中小学连接在一起，使城市中小学的优秀课堂同步传送到农村学校，使教师随时随地参加校际间、城乡间的教学研讨活动，有效克服教研活动的时空界限。同时，社会公众还可通过网络提供的教育信息服务，清楚地了解招生、考试等方面的信息。在此基础上，教育信息网的建成还可以将优质的教育资源向社区、家庭延伸，进一步实现学生在离校情况下继续享受在线学习和远程互助学习，从而为兴庆区教育实现优质、特色、均衡化发展铺设了信息高速公路。其次投入3400余万元，实施中小学功能室、学科教学仪器及图书配置工程。按计划，所有教学仪器设备将在今年年底全部到位。兴庆区教育部门将利用寒假，对辖区中小学教师进行信息化岗前全员培训，确保仪器设备到位后能全部运行。另外，按照小学生每人15册、中学生每人25册图书的标准，该区投入345万元为辖区中小学校配备各类图书达23万册。
校舍维修改造工程
老校旧貌换新颜
随着大银川建设步伐的加快，越来越多的外来人口涌向了兴庆区，接收适龄儿童全部入学是摆在兴庆区政府和教育部门面前的重要课题。然而，一些城市周边学校和市内建设较早的学校校舍破旧，校园环境和教学设施极其落后，已远远不能适应城市发展和现代化教育的需要。为了让这些学校的学生能够享受到和城里学校一样的学习环境，享用同等的教学资源，兴庆区党委、政府决定，安排1.2亿元财政资金，利用2013年暑期有利时机，实施了掌政中学、兴庆回中、碱富桥小学、上前城小学等27所中小学外墙保温维修改造工程，重点解决学校墙体保温、加设双层玻璃、更换旧门窗、维修屋面防水、铺设强电线路器材、维修上下水、锅炉及暖管等问题。另外，投入100万元为月牙湖回民中学、兴庆回中、满春中学等三所无法接入城市管网的学校更换了数控锅炉。兴庆回中校长刘江介绍说：“往年，无论学校锅炉怎么烧，室内温度就是起不来，师生冻得直哆嗦，家长为此没少投诉，自从今年学校进行了外墙保温，更换了数控锅炉之后，室内暖意融融，有时候还要打开窗户透透气。”
兴庆区通过给老旧校舍“穿棉衣”、“换新装”，使城乡老旧校舍条件得到了极大改善。目前，这些学校除外部环境得到改善外，尤其让广大师生和家长直接感受到教室里的温度与往年相比有了明显的变化，教学楼和办公区也通上了上下水，师生打扫卫生再不用去院子里抬水了，农村学校也都建起了水冲式厕所。
“标化”操场建设工程
让学校告别“土”时代
兴庆区回民一小、八小、塔桥小学、掌政中心小学、通南小学、大塘中心小学、新水桥小学、新渠稍小学、碱富桥小学、官湖小学、镇河小学、司家桥小学、海军希望小学等13所学校的操场没有铺设人工草坪，学生活动场地多为土质操场，给学生课外活动带来极大不便，严重影响了广大学生体育活动的开展并存在一定的安全隐患，为了让农村孩子能和城里学生一样，享受来自同一束阳光沐浴的温暖，兴庆区今年投入1860余万元，对兴庆区回民一小、八小等13所学校操场进行改造，目前，兴庆区所有学校彻底告别了泥土操场的时代。往年，每逢刮风，学校操场上尘土飞扬，学校的体育课和运动会都要看天行事。自从铺设了人造草坪，孩子们一下课就跑到操场玩，天暖和的时候，有的孩子干脆坐在上面，有的甚至躺在上面，尽情地玩耍。大塘村一位姓李的家长感慨地说：“看到农村学校也能有和城里学校一样的操场，这是我们想也不敢想的事情，娃娃在这里上学和城里学校上学没啥两样”。
优质教育资源扩面工程
搭建教育均衡发展新平台
2012年，兴庆区率先在回民二小与新水桥回民小学开展了实质性合并试点工作，探索建立以同一法人、同一教学、同一财务、同一考核为特色的优质学校带动薄弱学校发展的办学模式，拉开了兴庆区优质教育资源扩面工程的序幕。2013年5月，兴庆区三小与春林小学，兴庆区六小与碱富桥小学，兴庆区唐徕回民小学与通南小学，兴庆区回民三小与司家桥小学，兴庆区十六小与镇河小学，兴庆区回民实验小学与新渠稍小学等六组12所小学的城乡学校优质教育扩面提升工程全面启动。7月2日，兴庆区政府正式与银川一中和银川二中签署合作协议，将银川十二中、银川二十中分别纳入银川一中、二中发展共同体，银川十中纳入银川一中发展合作共同体。与此同时，兴庆区教育局还与宁东化工基地教育办公室签署了战略合作协议，由银川十中、兴庆区二小、兴庆区六小与宁东三所学校结成联合发展共同体，充分利用兴庆区的优质教育资源对宁东化工基地学校实施全面帮扶。兴庆区在加强义务教育均衡化发展的同时，积极推进学前教育的发展，以银川二幼、三幼、四幼和五幼四个公办园为龙头，分别组织了4个幼教集团，向辖区符合条件的民办幼儿园输送先进、优质的管理和教学。
自该工程启动以来，极大地缓解了农村学校和城市学校在招生入学方面的矛盾。往年生源相对集中、压力较大的银川三中、银川回中、银川十五中等学校由原来的60人/班下降到54人/班，往年班额在40人左右的银川二十中今年班额人数达到57人/班;银川十二中与往年相比，生源增加了100余人，碱富桥小学的学生与往年相比也增加了20余名。在农村，一些经济条件较好的家庭原本打算把孩子转到市内就读，但看到家门口的优质教育资源，便放弃了这一想法。
在兴庆区党委、政府加大投入的同时，各牵头学校紧密结合本校实际，积极行动起来，切实履行“老大哥”职责。一是加大硬件投入，相继开展了校园文化建设、校园绿化和办公桌椅更新等工作。兴庆区回民实验小学先后协调新渠稍村委会投入20余万元，为新渠稍校区的学生更换了课桌凳、为教师更换了办公桌椅，为每位教师配备电脑一台，为学生购置了冬季和夏季校服，购置体育器材17套;兴庆区三小为春林校区投入5万余元，用于墙体粉刷、校园绿化、校园文化环境等方面的建设;兴庆区六小先后投入约12万元，对碱富桥校区功能室进行了改造，对学生食堂进行了装修隔离，购置课桌凳30套，建起了校园文化长廊。二是注重软件投入，针对农村学校的实际情况，进行了课程整合、师资整合、办学理念的整合和教学科研整合。先后从总校抽调部分骨干教师到分校区进行轮岗交流，在起到示范引领的同时，担负起对农村特岗教师的培训工作，还就农村学校音体美、英语、信息技术等薄弱学科，从本校抽调骨干教师或学科带头人实行“走教”的方式，让农村学校多年“瘫痪”的学科动起来，及时弥补农村学校教育的短板。一些学校还采取了本校与分校班级一对一、教师一对一、学生一对一的结对方式，全面推进帮扶工作。据司家桥小学的孩子们讲，以前他们英语课上老师只能带他们跟着录音机读一些简单的单词，每次英语考试都不及格。从这学期开始，每周都有从回民三小总校派来的老师给他们上英语课，现在他们都能用简单的英语和同学们交流了。
开放式阅读工程
提升书香校园品位
近年来，兴庆区各学校深入开展“书香校园”创建活动，先后举行了一系列形式新颖、活泼多样的读书活动，有效塑造了内涵丰富、特色鲜明的校园文化。但传统的图书管理和借阅制度依然影响了学生的阅读兴趣。为了营造一个良好的读书氛围，最近，兴庆区又在二十三小、银川回中等10所学校建立起“校园图书角”，开展了图书开放式阅读试点工作，将图书从封闭的室内搬到室外，让学生在校园内随时、随地可以读到自己喜欢的书籍。此外，家长在接送学生的过程中也可以自由阅读。这样一来，不仅给学生和家长的阅读带来了方便，还培养了学生的自律和诚信意识，为同学们打造了一个丰盛的读书“自助餐”。
兴庆区委书记马爱平高度关注学校开放式阅读工作，不仅多次深入现场指导，并督促教育部门专门按照学生推荐的书单购买各种书刊，还亲自将新买来的图书及刊物送到部分学校。自活动启动以来，各学校积极行动，纷纷在校园内建立了图书角、图书吧、读书长廊，设计了流线书架、树围书架、壁挂书袋等独具特色的阅读平台。每天下课或放学时间，一些孩子开心地围在这些开放的书架前，选取自己喜欢的书籍阅读。据银川回中校长何以蕾介绍说：“起初，我们也担心这样做会使图书大量丢失，在刚开放的前几天，学校特意做了观察，第二天发现少了7本书，第三天还差3本，到第四天所差的那几本书全部物归原处了，现在看来，这种担心和顾虑是多余的。”
为了使“开放式阅读”的气氛更加浓郁，兴庆区根据各学校提供的图书目录，购置了5000余册图书，目前已经补充到10所试点学校所设置的开放式书架上。今明两年，兴庆区还将进一步加大工作力度，在所有辖区学校全面推行开放式阅读，实现开放阅读全覆盖。
减负增效
大书包变小书包
为进一步落实减负精神，兴庆区投入70余万元，为兴庆区回民实验小学、回民二小、回民三小、二小、三小、十七小、十九小、二十三小、二十四小、二十五、塔桥小学和掌政中学等12所城乡中小学安装了储物柜，从此，学生们可背着小书包上学了。这是兴庆区今年为减轻学生课业负担，实施教育民生工程的又一创新举措。孩子们只用背着当天需要温习的资料回家，其余的课本都可暂时“寄存”在学校。据兴庆区相关负责人介绍，变大书包为小书包，目的不只是给书包减轻重量，更重要的是提高课堂40分钟的效率，为孩子的个性发展提供时间和空间的保证，让孩子身心得到健康成长，也是兴庆区教育局大力推行“优化作业设计”减负增效的具体行动之一。即通过教师自主设计作业，把作业时间还给学生、把作业的弹性还给学生、把作业的趣味性还给学生、把作业多样化还给学生，实现学生、家长和教师素质教育梦想的“三解放”、“三赢利”。自开展“优化作业设计”以来，教师从每日大量批改教辅习题的繁重负担中解脱出来，把时间和精力用在研读教材、把握教材、研究学情、设计习题和反思教学上，布置作业时，也可根据实际自主设计，选择适合自己的题目“拼凑”作业，教学每个环节的主动权都握在教师自己手中，使教师真正成为了教学的主人。
学生安全饮水工程
解决学生喝开水难
一直以来，兴庆区中小学生的饮水状况令人担忧。经常出现有的孩子从家里带水、到超市买水或者下课了直接饮用自来水，甚至一些孩子一天从来就不喝水，这严重影响了学生的身体健康。为了彻底解决学生喝水难的问题，兴庆区将学生饮水问题作为今年改善民生的一项重要举措，投入198万元，按照学校学生人数在1300名以上的配备2台的标准，为中小学配备直饮机共计76台，让每一名学生都能够喝上干净卫生的开水。这项工程的实施，将解决近6万名中小学生喝开水难的问题。目前，兴庆区有关部门正在按照招投标的程序开展工作，预计将在年底完成饮水机配备工作。
师资培训工程
促进教师专业提升
加大教师培训力度是促进教师专业均衡发展的根本之策。从2013年起，兴庆区财政每年将安排200万元资金，用于教师队伍的培训工作，重点针对农村薄弱学校教师及一线特岗教师。据不完全统计，截至目前，已经安排了4700余人次教师，通过“国培”、校本培训、脱产培训、依托国内名校代培、外派到英国培训等多种形式，对校领导、教师进行专业知识强化培训、管理知识提高培训、实践能量综合培训，着力培养一批学习型、研究型、专家型的教师，为教师专业发展打下了坚实的基础。
兴庆区不断创新工作机制，使教育民生与教育公平的步伐不断从城市“高地”迈向农村“洼地”，让孩子受益，家长放心，人民满意。为打造“优质教育文化引领区”，推进义务教育均衡化发展注入了新的活力。兴庆区区长朱韶峰在谈到做好教育工作时说：“教育是兴庆区最有特色的民生工程，加大财政投入是我们义不容辞的责任”。
