11月19日，黄冈市委、市政府召开全市教育工作会议，全面部署教育改革创新，打造黄冈教育品牌，加快教育强市建设。黄冈市委全体常委、各县市区党政主要负责人都出席了会议。
会上，印发了《中共黄冈市委 市政府关于支持和促进教育改革发展的意见》，市教育局配套出台了8个试行文件：《关于义务教育学校实施“学区制”“一校制”“联校制”管理体制改革的指导意见》、《关于实施农村教学点师资质量提升工程的意见》、《关于推进中小学教师、校长交流工作的实施意见》、《黄冈市中小学教师综合素质评价办法》、《关于优化课堂教学模式推进课堂教学改革的指导意见》、《关于积极推进中小学招生制度改革的指导意见》、《关于构建中小学序列化德育体系的指导意见》、《黄冈市基础教育质量监测评价体系建设实施方案》。
会议重点从四个方面破解教育发展难题。一是解决教育投入问题：重点强调落实生均经费拨款、“两费一金”征收使用、教师政策性经济待遇供给、学校基本建设投入。二是解决师资建设问题：重点强调建立健全教师队伍建设的补充、交流、培训、考核、保障等五大机制，提高教师队伍整体素质，突出抓好校长队伍建设。强调落实相关政策的同时，提出一系列精细化管理的方法和措施。三是解决改革创新问题：重点强调加大市级统筹，注重顶层设计，在资源整合、教育教学、招生考试、人事管理、学校管理、办学体制等方面，推出一系列改革创新举措，形成全市教育改革发展“一盘棋运行、一体化推进”的格局。四是解决发展环境问题：重点强调“人民教育政府办”的主体责任，明确了党委政府、相关部门、教育部门的责任，形成“上下联动、齐抓共管”的工作合力。加大年度综合考核中履行教育工作责任的考核权重;规范涉校检查，制止和查处“三乱”行为;成立教育督导委员会，建立健全督导问责机制。
为了贯彻落实全市教育工作会议精神，黄冈市委办、市政府办决定对教育事业发展主要指标落实情况开展专项督查：地方财政教育投入落实情况;教师队伍补充落实情况(含农村新机制教师招录情况);标准化学校达标建设落实情况;学校D级危房改造消除情况。2013年12月开展一次专项督查，2014年每一季度开展一次专项督查，共开展5次专项督查。督查落实情况作为全市党政工作目标考核教育工作考核重要依据。
市教育局部署在全市开展教育改革创新示范区建设试点，包括农村教学点师资质量提升工程、中小学校长教师交流机制、教育人事制度、中小学学校管理体制、中小学教师综合素质评价、课堂教学模式、中小学招生制度、德育教育序列化、基础教育质量监测评价体系、高中阶段普职协调发展等10项改革试点。
