龙子湖区坚持把“办人民群众满意的教育”作为推进义务教育均衡发展的出发点，从培育义务教育阶段学校“三张名片”(办学条件、师资队伍、教育教学成果)入手，通过集中办学、规范办学、内涵办学、精细办学，促进全区义务教育均衡有序发展。
改善办学条件 培育义务教育均衡
龙子湖区通过规划保障、会议保障、机制保障、经费保障、考核保障等，逐年加大教育投入，逐步改善办学条件，使义务教育阶段学校校容校貌进一步美化、硬化、绿化、亮化，以办学条件“第一张名片”赢得周边群众信任认可，引导和促进义务教育均衡发展。
规划保障。区政府在《龙子湖区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和年度《政府工作报告》中，从政策层面明确将均衡发展确定为义务教育发展方向，确保教育发展优先规划，教育投入优先安排。特别是大征迁大建设以来，我区结合2010年-2030年区域规划修编，一并修编教育用地规划，在老城区用地紧张情况下，做到教育用地应保尽保、只增不减，截止2030，龙子湖区预留教育用地1282.5亩。
会议保障。区委常委会、区政府常务会、区政府办公会对教育议题优先安排、优先研究、优先解决，2012-2013年，区委常委会、区政府常务会、区政府办公会、专题会研究教育议题 22 项，安排经费 2210万元。区人大、区政协每年不少于两次专题听取均衡教育发展汇报，组织人大代表和政协委员赴辖区学校督导调研。2012 --2013年，区级领导赴学校调研 39 批次，其中区党政主要领导赴学校调研21批次。
机制保障。区政府出台《龙子湖区人民政府关于推进义务教育均衡发展的意见》、《龙子湖区教育基本建设项目管理办法》、《龙子湖区教育物资采购管理办法》。区政府常务会每年年初优先安排上会研究审批教育项目。同时。区政府还出台了《龙子湖区教育教学成果奖表彰办法》，每年专项预算20万元，鼓励各校加大教育改革和创新步伐，多创优质学校，多出教育成果，促进教育均衡，从过去的优质学校一枝独秀向全区学校百花齐放发展。
经费保障。每年区财政预算单列义务教育经费，全额纳入财政保障范畴。近来，该区共有26所学校实施标准化建设，累计投入1434万元添置仪器设备;结合校安工程和学校布局调整，累计投入资金约5339万元，改扩建校舍建筑面积达4.1185万平方米，2012-2013年区政府安排教育项目维修采购资金 2893 元，各校运动场地均得到相应扩建和改造，城乡学校办学条件差距不断缩小。目前，除三所在建学校外，各校已完成标准化建设，标准化建设完成率为 89.66%。
考核保障。对教育均衡发展实行“双轨制”并行考核。一方面强化党政教育督导考核。成立区政府教育督导委员会，对乡镇和区直党政部门及学校督政督学。率先在市区开展“督学责任区”实验工作。全区划分六个督学责任区，每个责任区设置并在校门口公示专兼职督学2-3人，督学每两周深入学校开展督查活动至少1天，参与责任区内学校重大教育教学活动，督促并动态评估各校依法规范办学，及时向教育行政主管部门提出意见建议。另一方面该区将教育均衡考核纳入全区党政目标管理考核范畴并赋分，由区教育局主导，根据全年教育工作完成配合情况，考核乡镇街道和区直部门并赋分，得分由区目标办汇总计入乡镇街道和区直部门的年终目标分，使教育均衡发展有了体制上的保障，刚性上的约束。
激活师资队伍 培育义务教育均衡
在办学中坚持换位思考，把群众牵挂、群众担心、群众期盼作为义务教育均衡的着力点和切入点，在改善办学条件的基础上，通过选好校长、配好班子、管好队伍，达到激活师资的目的，以“第二张名片”赢得群众对均衡义务教育的共识。一是创新校长选拔方式。在全市率先试水重点学校正职校长的公开选拔工作。2013年 7月，拿出市、区名校---师范附小正职校长职务和解二小副校长职务，面向社会公开选拔，开辟了全市公开选拔学校校长正职的先河。目前，两名公选干部全部到位，思路清晰、工作务实、责任心强、反响较好。开办了龙子湖区校长论坛，促进校长间交流教学管理和均衡优质教育经验，目前成功举办3期。开通龙子湖区校长QQ群，通过QQ群发布信息、讨论工作、交流做法、传播温暖，为校长日常沟通联谊搭建平台。二是激活教师新进路径。全区按省核定编制足额配备城乡义务教育学校教职工，小学师生比为1:16(标准比1:21)，中学师生比1:8(标准比1:15.5)。义务教育学校教师学科、年龄、职称结构较合理，体育教师均按规定配齐，音乐、美术、英语、信息技术教师基本满足教学要求;2011年11月，25名2000届、2001届(含原郊区划转2000届非师范类毕业生)蚌埠师范毕业生入编，其中15人先行安排在农村小学工作，占新入编人员总数60%。建立教师定期交流机制，2012年，共有 154名教师进行不同层面的岗位交流，共有11名校长参加市内外挂职锻炼。为加强师资业务培训和师德教育，2012年，共安排全区教师1900多人次参加市内外学习培训。2013年，再次争取市编办、市人社局和市教育局支持，面向社会公开招聘全日制师范类本科毕业生担任中小学幼儿园教师，促进教师队伍形成良性梯次，经过笔试、面试、考核和体检，16名新招教师已全部进校从教。三是保障教师福利待遇。全面实施绩效工资，城乡学校教职工医保和公积金分别按工资总额20%缴纳，执行标准等与公务员一致，教职工福利待遇全面落实。设立农村教师(顶岗支教)补贴，每人每月100元标准，每年发放农村教师补贴44万元以上。积极争取教师职务评聘政策，2012年，为全区95名教师办理专业技术职称和岗位兑现，其中农村教师29名，占人员总数31%。四是探索均优办学模式。借全市组建教育集团“东风”，争取辖区市示范中学蚌埠三中，探索均衡教育以强带弱新模式，将行知实验学校纳入蚌埠三中教育集团，由三中托管，区政府每年给予三中30万教科研津贴和补助，力争通过三中引领实现行知学校弯道超车、优质办学。继续实行强校托管弱校管理模式，2012年，争取市级示范中学蚌埠五中托管二十一中，安排省示范小学凤一小托管长淮小学，市示范小学凤二学托管幸福小学，36 名教师赴长淮和李楼支教，区教研室送教下乡25课时。通过选好校长、配好班子、管好队伍，达到激活师资的目的，以“第二张名片”赢得群众对均衡义务教育的共识。
争创教育教学成果 培育义务教育均衡
龙子湖区坚持义务教育阶段学校挖掘本校特点和优势，以规范办学为根本，以精细办学、内涵办学为方向，以校风带教风，以机制促激情，以教育教学成果“第三张名片”，赢得周边群众就近入学、均衡教育的选择，2012-2013年，全区共取得国家、省、市级以上教育教学成果282项。一是坚持规范办学。实行按户籍和居住地“免试就近”入学，出台中小学招生方案，通过新闻媒体及时公布。同时，根据生源变化对相关学校招生范围进行调整，满足所有适龄儿童入学需求。小学择校生严格控制在5%以内，并逐年下降。各校均衡配备教师、均衡编班教学，不办重点校、不设重点班，严控班额和班级数。已达班额上限的中小学或班级，不再接收转学学生，区教育督导办全程跟踪监督和检查。二是推行精细办学。从教学管理、课程设置、课业负担、校本课程等入手，推行精细化管理，提高办学品质。严格落实《安徽省规范办学行为减轻学生课业负担改革实施方案》和《蚌埠市规范中小学办学行为深入实施素质教育的三项规定和六项制度的通知》，下发《龙子湖区关于开展规范办学行为检查工作的通知》,每月对规范办学自查月报,区教育局对辖区内中小学规范办学检查,通报违规行为,限期整改到位。该区连续20多年每年举办区中小学田径运动会、冬季长跑和师生毽球比赛，2012年小学体质健康及格率达98.96%，初中体质健康及格率达97.95%。开启“绿色通道”，实施进城务工人员随迁子女入学零障碍，建成31所校内留守儿童之家，217名留守儿童在儿童之家快乐成长，留守儿童成长环境不断优化。落实“三残” 儿童随班就读制，我区适龄残疾儿童入学率达100%。三是优化内涵办学。该区提出各校要突破“千校一面”格局，走特色办学和内涵发展的新路子。鼓励学校以校园文化建设为切入点，探索符合自身实际的发展道路，实行错位发展、特色办学，培养一批“合格+特长”的学生，创办一块“优质+特色”的教育，推动城乡义务教育学校“在特色中发展，在发展中均衡”，逐步形成“一校一特色”、“一校一品牌”格局。全区涌现一批特色学校，凤二小未星电视台和蚌埠广播电视台联办，培养一批有潜力的小主持人和记者;铁二小“爱度”(爱而有度，精而求质，和而不同)校园文化，深得周边群众认可，招生班额由过去的单班、双班、三班到 2013年四班。解一小“书香文化”，激发了学生阅读兴趣，“图书漂流”成为班级和学生的一种习惯。师范附小的机器人、航模和英语，获全省第一，赴全国参赛。延安里小学的科技发明代表安徽省，获全国科技创新大赛二等奖。张台小学学生毽球形成独特的校本教材，在全区学校毽球比赛中名列前茅。2012年12 月，经市教育局评估验收，该区解放二路小学成功创建市级体育特色学校。2013年8月，经省教育厅评估验收，该区龙子湖实验幼儿园成功创建省级示范幼儿园。
在推进义务教育均衡的发展过程中，龙子湖区教育人体会到，义务教育要均衡发展，必须要坚持规划先行，只有发挥规划在教育布局中的龙头作用，才能为教育均衡预留发展的空间;必须要坚持规范运行，只有按规定办教育，教育才能在良性的轨道中有序均衡推进;必须要坚持集中办学，只有集党政之力、聚社会之力、借行业之智、凝团队之心，才能办出人民满意的均衡教育;必须要注重特色发展。均衡教育是相对的，办出一校一品、一校一特，满足不同群体不同需求，也是教育的均衡。
