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广西农村义务教育学校课桌椅更新工程圆满完成

汪希林2014年1月8日12分钟37 次阅读

  截止12月16日,2013年度广西农村义务教育学校课桌椅更新工程检查验收工作全面结束。至此,历时4年,投入4个多亿元的“自治区人民政府惠民工程”——广西农村义务教育学校课桌椅更新工程圆满完成。4年来,配备了符合国家标准的课桌椅300万套、统一规范的讲桌4.7万张,直接惠及全区14个设区市110个县(市、区)共3888所学校,受益学生达530多万名。

  工程为全区农村乡镇普通初中、中心小学和九年一贯制学校统一配备了符合国家标准的课桌椅,规范、统一的讲桌。同时,将以上学校替换下来的完好课桌椅调配给农村完全小学和教学点,淘汰残破课桌椅和“课桌椅替代品”(如长条木桌、长条木凳等),基本解决了长期困扰广西农村义务教育学校 “课桌椅不足”、“课桌椅残破”的问题,大大改善了农村义务教育学校的办学条件,促进城乡义务教育均衡发展。

  广西教育技术装备中心相关负责人介绍,这次课桌椅更新工程,配备使用符合国家标准的课桌椅,不断推进学校标准化建设,促进学生身心健康发展,是建国以来自治区本级财政投入资金用于更新配备学生课桌椅数额最多的一次,为农村义务教育阶段学生配备使用符合国家标准的课桌椅,数量之多、覆盖范围之广,在全国属于首例。这是自治区党委、政府高度重视教育工作和学生身心健康的直接体现,是自治区教育厅深入广泛调研,以人为本,践行科学发展观的具体实践。在工程实施过程中,各级教育行政和教育装备部门做了大量而卓有成效的工作。

  摸清家底才有发言权

  2007年,广西壮族自治区顺利通过国家验收,成为第一个实现“两基”目标的少数民族自治区。但是,由于历史、地理、经济社会发展相对缓慢等原因,广西“两基”达标存在标准低、质量不高、区域间不均衡等问题。其中,广西农村义务教育阶段学校课桌椅不足、不符合国家标准技术指标是突出的问题之一。

  “要摸清家底再发言”。在工程实施之前,自治区教育厅领导及自治区教育技术装备中心到学校特别是农村山区学校检查调研。2010年1月-3月,经过广泛深入调研, 发现“广西全区农村义务教育阶段学校课桌椅存在课桌椅缺口大”、“课桌椅技术指标达标率低”、“破损课桌椅亟待更新”、“课桌椅配备资金保障机制没有形成”四个大问题。调研结果及实际情况得到了自治区人民政府的高度重视,2010年9月,《广西壮族自治区人民政府关于印发广西教育发展重点工程和体制改革试点总体方案(2010—2012年)的通知 》(桂政发〔2010〕43号) 明确要求:改造义务教育薄弱学校,使教学仪器设备、图书、体育场地基本达标,课桌椅满足需求,逐步实现义务教育学校标准化。全区农村义务教育学校课桌椅更新工程提到了重要议程。

  2010年12月,自治区教育厅下发了《关于实施广西农村义务教育学校课桌椅更新工程的通知》(桂教财基〔2010〕122号),按照“一次规划,逐年投入,分步实施”的原则,从2010年起,全面实施农村义务教育学校课桌椅更新工程,利用3年左右时间,对全区农村义务教育学校课桌椅进行更新配备。经自治区人民政府批准,计划投入自治区本级财政资金4.2亿元,购置298万多套钢木结构课桌椅,4.7万多张讲桌,覆盖学生297万多人(当时,全区农村义务教育阶段学生总数576万)。

  这是广西全面贯彻落实全国、全区教育工作会议精神的重要举措,是自治区人民政府“为民办实事、教育惠民工程”的重要内容,是推进广西农村义务教育学校标准化建设的具体行动,是促进义务教育均衡发展、实现教育公平的积极实践。

  科学管理服人心

  课桌椅更新工程投入资金大、配备数量多、涉及面广、时间任务重、全国可借鉴的经验少,配备怎样的课桌椅?如何确保质量?进度如何完成?面对这些压力和问题,自治区成立了“农村义务教育学校课桌椅更新工程领导小组”,将工程列入自治区绩效考评项目。明确工程目标,一是统一配备农村乡镇普通初中、中心小学和九年一贯制学校,让每个学生都能用上符合国家标准的课桌椅、每个教学班都能配上规范、统一的讲桌。二是将以上学校替换下来的课桌椅调配给农村完全小学和教学点,淘汰残破课桌椅和“课桌椅替代品”(如长条木桌、长条木凳等),使全区农村完全小学及教学点都能用上基本完好的课桌椅。根据2010年全区课桌椅调研结果,工程首先配备课桌椅缺损率相对较高的桂东南地区,分别制定了详实的年度工程实施方案。

  同时,自治区教育厅制定印发了《广西中小学校课桌椅使用管理规定》,要求学校做好课桌椅登记、使用、维护等管理工作,每学期定期对学生座位进行合理调整,并就学生使用的课桌椅型号选择、高度尺寸、教室摆放要求等方面做出了明确的规定。

  3年来,全区14个设区市及所辖110个县(市、区)课桌椅更新工程管理及技术人员共1500多人参加了自治区级培训。培训的内容包括工程项目的意义、内容和目标、课桌椅国家标准、自治区、市、县(市、区)责任分工等。各项目市、县(市、区)管理及技术人员在自治区培训工作结束后,广泛开展设区市和县(市、区)级培训工作,覆盖全部新配课桌椅项目学校的管理和技术人员。

  2013年,课桌椅更新工程领导小组统一编制了图文并茂、通俗易懂的《科学使用标准课桌椅》(广西农村义务教育学校课桌椅更新工程宣传手册),免费配发到全区所有设区市及所辖县(市、区)教育局、项目学校及教学班,对国家标准课桌椅的配备使用进行了广泛宣传。在采购方面,根据课桌椅更新工程的实施规划,由自治区统一采购新课桌椅。另外,严格执行合同,确保工程质量,及时解决工程货物生产进度问题,协调有关部门解决工程货物生产配送过程中出现的其他问题。

  建立长效机制加强督导

  本次全区农村义务教育学校课桌椅更新工程所配备的新课桌椅覆盖的重点为农村普通初中、中心小学和九年一贯制学校,工程要求各市、县(市、区)课桌椅更新工程领导小组办公室负责统筹将项目学校置换出来仍然完好的课桌椅和讲桌,调配给所辖农村完全小学和教学点,淘汰原有残破课桌椅和讲桌。据统计,工程实施以来,全区共调备原有完好课桌椅共108万套,讲桌共1万张,覆盖9368所村完小及教学点。

  调配工作完成后,本辖区农村完全小学及教学点如尚有残破课桌椅或“课桌椅替代品”的,补齐缺口所需经费由各县(市、区)承担,保证所有农村义务教育学校在校生都能用上基本完好的课桌椅。各县(市、区)人民政府逐步建立了确保学校课桌椅管理使用及资金安排的长效机制。

  为使课桌椅更新工程切实做到“为民办实事、教育惠民”,工程领导小组加强了对货物的验收管理工作。各设区市及所辖县(市、区)教育局、项目学校全力以赴,认真做好新课桌椅、讲桌的接收查验工作。各项目市、县(市、区)在供应商完成供货任务后,按照有关要求认真开展检查验收。在学校、县级、市级等3级检查验收均合格的基础上,工程领导小组成立自治区级检查验收工作小组,严格按照工程验收办法和自治区人民政府绩效考评要求进行检查验收。

  检查验收按照听取县(市、区)教育局汇报、查阅档案资料、实地抽查学校、召开座谈会、评估汇总、反馈等程序进行。检查验收的主要内容有:新课桌椅的配备、原有完好课桌椅的调配、档案资料的整理、课桌椅的使用管理等

  通过实施课桌椅更新工程,配备钢木课桌椅、实木讲桌,使工程所覆盖的设区市农村义务教育阶段学校的办学条件达到国家标准。课桌椅更新工程结合广西校点布局结构调整工作,为农村义务教育学校配备符合国家标准的课桌椅,消除长条木桌凳替代课桌椅的现象,优化了工程配备设区市的教育资源配备,改善和提高农村义务教育办学条件,缩小了城乡教育差距,促进了我区基础教育均衡发展。促进了农村义务教育阶段学校学生健康成长。