10月中旬，蚌埠市中小学教育集团首批试点学校启动仪式在淮上实验小学举行。蚌埠三中教育集团二十中分校、蚌埠第一实验小学教育集团淮上分校、蚌山幼儿园教育集团淮上分园在仪式上揭牌。“这次蚌埠市启动的三个教育集团试点学校都在淮上区，此外，该区的第八中学也属于蚌埠三中教育集团。可以说，淮上区是此次集团化办学中引进优质教育资源最多的区。” 该市教育局相关负责人对记者说。
名校效应致生源“回流”
蚌埠市淮上区位于城郊接合部，学校大都位于农村，前些年，学生流失现象严重。“都想把孩子往市里的学校送，都说那边学校好，教学有特色、出成绩”。蚌埠第一实验小学教育集团淮上分校副校长宋瑞青告诉记者，虽然淮上分校的前身淮上实验小学近几年办学成效比较显著，但在当地老百姓心里始终还是农村学校。“就像国产车和进口车，即便国产车技术很好，但在国人心里还是觉得进口的好。所以都想把孩子送到市里的学校去，如第一实验小学。”去年9月，记者在淮上区采访时曾有一位家长这样说。
令这位家长没想到的是他口中的第一实验小学如今到了淮上区。“第一实验小学就是所有家长都想把孩子送进去的名校。”“哪能想到我们农村的孩子也能上第一实验小学这样的名校呀。”虽然无法找到去年采访的那位家长，但其他人的声音同样让记者感觉到了他们的喜悦。
“今年，我们新招了15名年轻教师，第一实验小学将会派人帮助我们培养”。宋瑞青说，由于两所学校规模都比较大，相距也较远，因此，第一实验小学主要承担培养淮上分校年轻教师的职责。目前，每星期安排四名骨干教师到淮上分校进行业务指导，每名教师每周两次，保证每天都会有骨干教师在淮上分校。“两所学校的学生家长有差距，教育理念也有差距，我们综合考虑，互派教师不适合学校的实际环境，而通过骨干教师培养、带动年轻教师成长，对年轻教师进行教学方法的指导是可取的”。
虽然第一实验小学教育集团淮上分校今年10月才挂牌，但名校将进驻淮上区在老百姓口中早已流传开来，今年，淮上分校一年级新生比去年增加了200人，二年级至六年级也增加了几十人。“家门口就能上名校，我们干嘛把孩子送到市里去呀”。记者在淮上分校采访时，正好赶上该校开家长会，一名家长这样对记者说。
骨干引领促队伍成长
集团化办学的模式有很多种，有第一实验小学淮上分校这样的“协作型”，也有蚌埠三中教育集团淮上实验学校这样的“紧密型”。淮上实验学校另一块牌子叫蚌埠市第八中学。“第八中学今年2月的时候开始探索由蚌埠市第三中学托管的发展模式，这次成为蚌埠三中教育集团成员可以说是水到渠成。”八中分校副校长俞波说。
据介绍，由于蚌埠市第八中学是初中学校，第三中学是高中，教师无法长期流动教学，于是，第八中学决定引进第三中学的教育模式来管理学校，特意从第三中学请来副校长到第八中学当校长。此外，第三中学还为第八中学配备了两名副校长，俞波就是其中一位。“管理模式是第三中学的，需要什么资源也都有第三中学来提供”。俞波说，在教育教学过程中，教师如果遇到问题，可以直接向校长反映，校长解决不了的再向第三中学反映。
在教学工作上，第八中学引进第三中学“少用行政力量，多用学术手段”教学管理思想，倡导教学创新意识，开展教师教学基本功循环比赛，以学科教研组为单位，组织第三中学教师住校听课、评课、上示范课等方式，在教学实践中，推动教师运用先进教学理论指导教学实践，改变了过去教师“满堂灌”、“填鸭式”教学方式，大大提高课堂教学效率;在教师专业发展上，采取全面移植的办法，第三中学学科教研室、学科带头人跟踪听课指导第八中学教师，定期举行教师交流会，从教师教育观念转变入手，在教师备课、教学常规、课堂教学效率、专业素养等全程进行指导，有力促进教师专业发展，全面提升师资质量。
“自从今年初被第三中学托管后，一年不到，第八中学就有了崭新的面貌，尤其是师资队伍建设方面”。第八中学教务处卢主任告诉记者，第三中学的管理层到来后，把第三中学的教师专业过关优质课比赛也带了过来，通过考试检验教师技能是否过关，教学水平是否过关，知识储备是否过关。“以前别说我们学校了，整个淮上区也没有学校搞过这样的比赛”。
政府支持推动学校变化
据悉，淮上区政府为了引进优质教育资源，不惜投入。以第三中学托管第八中学为例，该区每年从地方财政拨出专项经费，购买第三中学学校管理服务，引进第三中学先进管理理念、管理机制、教学科研方法等运行模式。区政府与第三中学签订“托管协议”，每年区政府付给第三中学托管费40万元，用于聘用校长、中层管理干部来校交通、生活等各项补贴，保障学校管理向精细化管理转变，提升学校办学品质。
在教学科研上加大投入，区政府每年列支专项学校教科研经费20万元，用于第三中学开展初中和高中衔接教育研究、教师业务培训、学习进修等各项支出，促进教师由“教好书”向“研究性教学”转变;在目标考核奖励上投入，政府每年列支学校发展目标考核费20万元，同时设置第八中学学校教学质量奖，超额完成省示范性普通高级中学指标，按每生3000元奖励学校，区政府以项目管理加大投入，有力促进学校管理运行方式转变。
“让老百姓在家门口就能享受到优质的教育资源”。该区教育局局长刘德明告诉记者，区域调整后，淮上区经济发展迅速，引进优质教育资源可以起带动、辐射作用，推动区域内教育均衡发展，更好地满足人民群众日益增长的对优质资源的需求。
更新观念 深化改革 力促教育均衡发展
蚌埠市淮上区区长 冯中元
教育均衡是教育发展的基础。近年来，淮上区以“办人民满意的教育”为目标，不断深化教育体制改革，积极改善办学条件，大力优化教育资源配置，义务教育事业均衡发展呈现良好态势。
一、加大财力投入，改善教育环境，提升教育整体形象。我区始终坚持教育优先发展原则，切实保证教育经费投入。2011年至2013年，区政府投资5000万元用于改善中小学办学条件，投资1.5亿元实施了第八中学等三项教育提升改造工程，投资3700万元用于校舍安全工程建设。全区中小学基础设施和办学条件得到明显改观。
二、更新教育理念，组建教育集团，促进教育转型升级。采取“请进来，走出去”工作模式，推动教育跨越发展。一是与南京师范大学合作成立教师专业发展学校、与北京师范大学合作建立教师培训基地，先后组织优秀教师、班主任、校长等一千五百余人次到南京师范大学、北京师范大学学习先进教育理念和管理方法;二是邀请江苏省、广东省、北京市等地名师、名校长来区授课讲学一百余场次。三是第三中学等当地名校合作交流，组建教育集团。先后成立了蚌埠三中教育集团淮上实验学校和二十中校区、蚌埠第一实验小学教育集团淮上分校、蚌山幼儿园教育集团淮上分园，探索出跨区域、跨学段、跨层次学校合作发展的新路子，促进了我区教育转型升级和跨越发展。
三、深化教育改革，激发发展活力，实现教育区域均衡。一是理顺以区为主的中小学教师管理体制，逐步建立完善了校长责任制、校长公开竞聘制和教师流动制，打破校长、教师镇际、校际交流的壁垒，促进中小学校长和教师的合理流动，有效促进全区教育人力资源的合理配置。实施农村偏远教师津贴制度，调动了教师扎根偏远地区工作的积极性，促进了全区教育均衡发展。二是创新教师招聘工作机制，采取编外聘用、编内补充、人事关系代理等多种方式建立教师定期招录制度，逐步解决制约全区教育均衡发展的教师缺编、专职教师缺乏等“瓶颈”问题。
在党的十八届三中全会精神指引下，我区将进一步采取措施，建立健全机制，全力为教育办实事、解难事，全面推进区域义务教育的均衡发展，实现人民群众学有优教的梦想。
