19日,宁夏继2008年拟上调普通高校学费标准未果后再次召开了价格听证会。听证方案中提出学费平均涨幅62.2%、最高涨幅86.7%的拟调标准,让多数听证代表感到幅度过大。高校学费到底该不该涨?该涨多少?如何确保教育公平?针对学费涨价趋势带来的一系列问题,记者展开了调查。
6年两次召开学费涨价听证会
2008年,宁夏就曾提出上调高校学费,并召开了听证会,但因当时国家实行高校收费冻结政策未获批准。19日,宁夏再次召开听证会,拟对宁夏大学、北方民族大学、宁夏医科大学、宁夏师范学院4所公办普通本科院校的学费标准进行上调。
2007年教育部曾规定,“十一五”期间,包括高等学校在内的各级各类学校收费标准除特别规定外,一律稳定在2006年秋季水平,其学费、住宿费都不能调整。
然而去年以来,新一轮的高校学费涨价开始出现,福建、山东、湖北、贵州、天津、广西等6个省区市上调了高校学费,宁夏也有望成为第7个上调的地区。
从宁夏物价部门此次公布的高校学费拟调方案可以看出,涨幅比较大。如文史类每生每学年由2600元调整为4200元,涨幅达61.5%,由全国第31位上升到第4位;理工农类由2800元调整为4600元,涨幅达64.3%,由全国第31位上升到第6位;医学类由3000元调整为5500元,涨幅达83.3%,由全国第30位上升到第11位;艺术类由6500元调整为8700元,涨幅达33.8%,由全国第23位上升到第5位;而民族预科生也由1500元调整为2800元,涨幅达86.7%。
不仅如此,为了适当拉开不同高校之间的学费标准差距,方案还提出,进入“211”工程的高校在调后标准的基础上还可上浮10%。
自治区物价局收费管理处处长赵文泓说,虽然财政对高校投入持续增加,但仍难以满足高校发展的需要,再加上宁夏高校学费标准自2000年以来一直未作系统调整,因此应合理调整高校学费标准。
学费该涨多少引发激烈争论
据了解,此次宁夏上调高校学费的主要依据之一是高校培养成本近年来大幅上升,然而由于种种原因带来的经费不足,制约了实现高校发展。
根据国家教育成本监审有关规定,自治区成本调查监审局对宁夏大学等4所高校的教育成本进行了监审,生均教育成本从2005年~2007年的1.51万元涨到2010年~2012年的2.03万元,涨幅达34%;生均财政预算内教育事业费从2000年的6787.6元增加到2012年的16501.9元(扣除专项资金),增幅达143%。数据显示,截至2012年末,全区4所公办高校债务余额高达4.93亿元。由于财政投入的经费让人员经费占用了很多,高校在办学经费、师资力量、教育质量等方面都得不到满足。
宁夏医科大学校长孙涛说,办学经费不足已成为制约学校发展的瓶颈,迫切需要对学费进行调整。全国医科类大学生的收费标准平均超过每生6000元,而宁夏医科大学学费标准只是全国平均水平的一半。偏低的学费标准导致学校基础设施、学科建设、科学研究、教学仪器等方面投入不足。
