人勤春来早。新学年伊始,襄州区立即安排部署新学年教学工作,明确提出打一场提升教育教学质量的攻坚战,指出“抓校园安全与抓教学质量并行不悖;抓素质教育和抓常规管理并行不悖;抓均衡发展和打造特色品牌并行不悖”。
积极回应人民群众对教育发展的新期盼
近年来,襄州教育取得长足发展,城乡学校布局趋于合理,办学条件越来越好,率先在全省全市争创“义务教育均衡发展示范区”和“普及学前教育示范区”,人民群众对襄州教育的满意度不断攀升。
社会在不断进步,人民群众对教育需求越来越高,襄州教育也面临着一系列的新挑战、新矛盾和新问题。部分教师以不带课为荣,师德操守和敬业精神出现滑坡,有偿家教屡禁不止,学生课业负担屡减屡重,义务教育阶段的教学质量整体偏低……
新形势下,要做好教育体育工作,必须遵循教育发展的规律,加大改革力度,牢固树立正确的教育质量观,创新管理的体制机制,抓牢常规管理,提升教育教学质量。
打好教育质量提档升级的组合拳
打一场提升教育教学质量的攻坚战,是党委政府的重托,也是人民群众的期盼,必须打好组合拳。
深化教育管理体制改革。把中心学校职能、人员编制、岗位职责核定清楚,利用绩效工资杠杆对超编人员实施有序分流。清理整顿成人文化技术学校。富余人员,稳妥有序分流到教育教学一线。
深化教育人事制度改革。重点有四项任务,一是镇(办)中心学校校长、常务副校长、干事、委派会计、各镇初中校长、镇中心小学校长等干部的年度考核,由区教体局统一安排进行。考核结果将在全区公示通报。二是选拔任用学校中层以上干部,坚持两个标准:必须从课堂教学一线选拔;必须从市以上骨干教师、优质课教师中选拔。三是完善职称评审办法,建立公开透明、公平公正的职称评审申报机制。四是实施“名师、名班主任、名校长”培养计划,凡荣获区以上名师、名班主任、名校长的,将给予一定金额现金奖励,鼓励全体教师人人争当名师、名班主任,鼓励校长争当名校长。
深化绩效工资发放办法的改革。深入研究干部教师绩效工资的发放办法,绩效工资的发放要向教学一线倾斜,向教育教学质量优异教师倾斜,向长期坚守在偏远农村教学点的教师倾斜。对长期离岗脱岗的人员,履行合法的报批手续后停发工资。
深化学校内部管理体制改革。实施《湖北省学校教职工代表大会工作规程(试行)》(鄂教工〔2013〕9号),完善依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,把政务公开、校务公开做深、做细、做透,便于社会监督,防范校园腐败行为滋生。依法建立校园法律纠纷预防与调解机制,建立教育法律顾问制度,完善法制副校长的聘任办法。鼓励各校开展管理制度、机制的创新探索,增强教育发展活力。
推进学校财务制度改革。全面清理学校债权债务,强化学校支出审计,制定学校大型开支管理办法,杜绝学校新增债务。各镇中心学校,局直各单位(学校、幼儿园)今年的“三公经费”支出要在上年度的基础上最低降15%。除大型学校和镇(办)中心学校主管会计外,不得设置专职报帐人员,兼职报帐人员必须代课。
严格控制检查、评比、表彰活动。建立适应教育新形势要求、精简统一、高效便捷的检查、评比、表彰机制,切实转变机关作风,提高工作效率。没有局统一安排,机关各科室、局直二级单位不得以任何理由到基层学校检查、评比。各种检查考核评比活动,能合并的合并,能减少的减少,能取消的取消,最大限度减少对基层学校检查次数,减轻基层学校负担。
构建教育教学质量考核评价机制和奖惩机制。制定幼儿园、小学、初中、高中的学质量考核评价办法(试行)。每年筹措100万元以上的奖励资金,重奖对教育教学质量做出突出贡献的有功干部教师。科学设置各类奖励事项、奖励标准、奖励程序,合理确定奖励的对象,构建出符合教育教学和教师成长规律,导向明确、标准科学、体系完善的教学质量奖励机制,在教体系统营造“人人争先抓质量,项项工作争第一”的良好氛围。建立分级分层责任追究机制,因失职导致质量大面积落后的,将按照相关条例进行问责。
建立教师队伍纪律约束机制。研究制定教师队伍管理办法,严格实施教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》(教师[2014]1号)。教师只要违反了《中小学教师违反职业道德行为处理办法》第四条所规定的十种行为的,将区分情况,给予警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务等级或行政职务、开除等处分,切实规范教师言行,真正做到为人师表。
用“好制度”凝聚正能量
“好的制度能让坏人变好,不好的制度能让好人变坏”。襄州区紧紧围绕教育教学质量的提升,全面修订完善各项教育管理制度,用好的制度管人,用好的制度激励人,用看得见、摸得着、行得通的好制度,树正气、扬清气、聚人气,凝聚教育质量提升的正能量。
组织动员广大教师参加到“好制度”的制定与实施中来。各单位让每一位教职工都参与“好制度”制定的大讨论,让每一位教职工都要献计献策,集中全区教职工的智慧,制定更加科学,更加完善,更加符合实情,更能激发教职工的师道尊严和工作激情,更能充分激发教职工投身教学一线的责任感和使命感。
强化督导检查,推进各项制度尽快实施。校长们要真正“静下心来抓管理,潜下心去抓质量”。深入调研,用心思考,学校到底有哪些方面的工作需要改进,扎扎实实的学校发展“把脉诊断”。各校长勤练“守功”,工作期间不离学校,苦练“坐功”,经常深入教室听课、与师生交流。用实干的作风去鼓舞师生们的干劲和斗志。
目前,襄州区正凝心聚力,鼓励全体教职员工奋力争先,勇于担当,集集体智慧坚决打赢这场以提升教育教学质量为核心任务的教育改革攻坚战,努力开创教育体育工作新局面。
