随着新疆对外开放程度和人民生活水平的不断提高,各族群众选择自费出国留学的需求日益增长。与内地省区相比,新疆自费出国留学规模虽然不大,但其自费出国留学中介服务机构的管理和选择自费留学的群体有其特殊性。
为切实做好自费出国留学中介服务活动的管理工作,新疆坚持“综合治理、疏堵结合”的原则,采取针对性的措施予以加强:一是率先制定新疆自费出国留学中介服务机构的管理办法。2013年10月份,根据国务院和教育部的有关要求,新疆在全国率先制定并公布了《新疆维吾尔自治区自费出国留学中介服务机构资格认定与监管暂行办法》,在该办法的制定过程中,一是严格遵循教育部等三部门联合签发的5号令和6号令;二是认真学习借鉴了与教育部在自费出国留学中介服务机构管理中实施省部共建的山东、天津等省市的经验和做法;三是充分征求了自治区工商、公安、安全、媒体和已具备资格的中介机构的意见;四是明确了内地中介机构来疆经营必须按照新疆办法规定的条件和程序申请资格认定,五是结合新疆实际情况提高了获得资格的中介机构须缴纳备用金的数额(不低于200万元)。二是认真做好自费出国留学中介服务机构资格认定工作。今年2月份,自治区教育厅启动了自费出国留学中介服务机构资格认定的申请受理工作,受理了8家机构的申请。申请受理工作结束后,为确保审批工作质量,自治区教育厅做了大量前期准备工作:一是认真核实申请机构提交的申请材料;二是向自治区公安厅和安全厅核验申请机构法定代表人和工作人员的身份背景;三是向自治区工商局核验申请机构的合法经营情况;四是对全民所有制改制的申请机构的企业性质向原上级管理部门进行核验;五是组织专家对申请机构进行了突击实地考查;六是在实地考查过程中向申请机构宣传解释新疆出台的办法;七是组织教育部国际司、中国教育国际交流协会、山东省教育厅等内地专家和新疆律师等人员组成专家组对申请机构进行了评审;八是评审工作坚持“增强服务意识、激发市场活力、保障群众利益”的原则;九是获得资质的中介机构将与自治区安全厅签订安全告知书。三是启动开展清理整顿自费出国留学中介服务活动专项行动。
为加强对新疆自费出国留学中介服务活动的管理,维护和保障自费留学当事人的合法权益,新疆自2014年1月13日至4月20日开展自费出国留学中介服务活动专项行动:一是自治区人民政府牵头成立了领导小组,组长由自治区人民政府主管教育的副秘书长担任,小组成员由自治区党委政法委、宣传部、教育厅、公安厅、安全厅、外办、工商局、新闻出版局等单位分管领导组成;二是领导小组组长于2014年1月13日,召集各成员单位领导召开领导小组第一次会议,审核通过了清理整顿专项行动方案。行动方案确定了清理整顿工作任务和重点,明确了各成员单位的职责分工,制定了行动的方法和步骤。目前清理整顿行动各项工作进展顺利。
