一是坚持标准、摸清底数。立足“保基本、兜网底、一校一策、缺什么补什么”原则，严格按照义务教育学校校舍、体育和艺术设施、教学仪器和图书、教育信息化、教师配备等各项基本标准，以校为单位，分析确定每个学校办学条件缺口，列出现状和需求清单，做好改善办学条件的基础工作。
二是科学规划、明确目标。结合义务教育均衡发展规划，充分考虑城乡统筹发展及城镇化建设规划、学龄人口变化趋势、寄宿学生实际需求以及教育资源合理布局等因素，在掌握农村义务教育薄弱学校现状和需求的基础上，从实际出发，科学制定总体建设规划和分年度实施方案。明确建设任务和目标，因地制宜地确定项目建设规模，力戒不切实际盲目扩大，全力避免资源浪费和闲置。
三是统筹兼顾、合理安排。统筹考虑农村义务教育薄弱学校校舍改造及教学装备配备问题。校舍改造建设类项目与农村中小学校舍维修改造长效机制、中西部农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程等建设计划相衔接，防止项目资金重复交叉安排或支持缺位，重点保障基本教学条件，改善学生生活设施，不超标准建设“重点校”或“示范校”。教学装备类项目向薄弱学校和薄弱环节倾斜，按照课程教学规定要求实现整体达标。
四是明确责任、提高效率。把改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件作为推进义务教育均衡发展的重要抓手，作为办人民满意教育的重要内容，认真组织实施。合理规划项目建设规模和工程造价，杜绝不切实际的扩大项目建设规模，确保建一所成一所，在确保质量的前提下，努力降低建设成本，确保教育资源有效利用。
