根据省政府关于探索学前一年基本免费教育的要求，南京市认真落实省政府和市委、市政府有关工作部署，坚持从当前学前教育发展实际出发，坚持改革创新，探索建立学前一年基本免费教育制度，加快促进学前教育普惠优质发展，切实推进学前教育现代化建设。
该市通过调整已经试行三年的幼儿助学券政策，进一步加大政府投入，在全省、全国率先实行较高水平的学前一年基本免费教育。学前一年基本免费的对象为在园大班幼儿，从2014年秋季就读小班、2016年就读大班的幼儿开始。凡符合免费条件的大班幼儿，每生每月减免保育教育费600元，全年按10个月减免。本市户籍和进城务工人员随迁子女，凡是符合国家计划生育政策，在依法设立的幼儿园就读的，均可享受这项政策。保育教育费收费低于免费标准的大班幼儿，按实际收费标准全额减免，差额资金优先用于减免幼儿伙食费。对本市经济困难家庭在园幼儿按小、中、大班继续实行教育资助。目前在园就读小班和中班已享受助学券的幼儿，仍按原幼儿助学券相关政策执行。
2014和2015年两年内，该市还将重点投入实施学前教育资源优化“三大工程”：一是“幼儿园增量工程”，新改扩建幼儿园新增幼儿学位不少于40000个;二是“幼儿园创优工程”，使全市成型幼儿园90%以上成为省、市优质园，农村办园点全面达到市定新标准;三是“普惠性民办园促进工程”，使全市在公办和普惠性民办幼儿园就读幼儿比例提高到80%以上。
