为加快学前教育改革与发展,近年来,江北区不断强化政府责任、完善体制机制,以《学前教育三年提升计划》为指导,多措并举、统筹推进,不断扩大普惠性学前教育受益面,截止目前,全区幼儿在普惠性幼儿园入读率超过80%,提前超额完成年度市政府民生实事项目任务所要求的60%目标。
一、丰富建园模式,扩充资源总量。对于新建小区,落实配套幼儿园建设“五同步”制度(同步规划、同步设计、同步建造、同步验收、同步交付使用),且全部以省一级幼儿园标准建设。对于农村建园,列入公共服务设施建设的配套工程加以落实。同时,通过对原有幼儿园、撤并学校、其它公共设施进行改造或规划新建等途径,改扩建一批幼儿园。三年来,全区共新(改扩)建幼儿园累计23所,学前教育园所体系布局更加合理、功能更加完备、资源更加充足。
二、把准发展方向,力推普惠为主。在确保公办幼儿园公益性和非营利性,以及教学质量方面的主导、示范、引领作用的同时,不断探索试行通过政府购买服务等形式推行普惠性民办幼儿园的有效途径:一部分民办幼儿园通过降低原有收费标准,转型为普惠性幼儿园;对由教育局或涉农街道(镇)出资、品牌园承办、实行民营机制运行的国有民办幼儿园,实行公派园长及骨干教师管理教学,享受财政补助政策、按照普惠性幼儿园收费标准收费,转型为普惠性幼儿园;部分薄弱幼儿园,通过政府补助改造、规范办园后,转型为普惠性幼儿园。截止2014年1月,江北区共有35所幼儿园认定为江北区首批普惠性民办幼儿园,全区普惠性民办幼儿园比例超过50%。
三、加大财政投入,保障扶持力度。不断完善学前教育财政投入政策,坚持“向农村倾斜、普惠公平”原则,采用补教师、补幼儿园、补幼儿三种补助方式,加大财政投入力度,其中针对普惠性幼儿园提供免园舍租金、一次性开班补助、教师社保补助等,并实行“限定收费标准,拨付生均经费”。2011年至2013年,学前教育专项经费仅对新开办普惠性幼儿园开班、建设补助就超过2000万,2012年和2013年,生均补助经费总额超过700万,区政府承担民办幼儿园培养成本比例不断增高,资源配置更均衡、更普惠。
