一是三级目标管理。摸底全县学校情况，将全县义务教育阶段学校划分成三个等级，以“城区学校—乡镇学校—边远农村学校”均衡发展为总体目标，分学校、乡镇、片区制定包括硬件建设、师资队伍、教研教改、特色创建等项目在内的中长期发展规划，逐项完善，逐级提高。
二是利用项目推进。利用教师交流、岗位轮换、片区教研、挂职学习促进师资队伍建设;利用领雁工程、明德项目、乡村少年宫、留守儿童“4+1”等加强管理，提升质量;以特色学校建设为抓手，推动学校整体发展。
三是倾斜资源配置。以“扶持薄弱”为原则，实行人、财、物、智“配套投入、同步实施”。争取投入 3000万元，完善20所学校的班班通、功能室建设，新建(改扩建)校舍1万平方米，完善寄宿制学校洗浴设施、饮水设施等生活设施设备。
四是强化过程督导。实行县级领导联系学校制度，30名县级领导重点联系60所学校;聘请35名专兼职督学，确定25名责任督学，对相关学校实行“挂牌督导”;教育督导室全面发挥督导职能，跟踪监管政策落实情况。
