临漳创新督学责任区建设机制 为推进县域教育事业科学发展护航
近年来，邯郸市临漳县不断创新督学责任区工作机制，扎实推进督学责任区建设，按照《教育督导条例》、《中小学校责任督学挂牌督导办法》的要求，积极创造条件，为全县所有中小学配置了挂牌责任督学，进一步完善了责任督学挂牌督导措施，极大地推动了教育督导工作的顺利开展，为推进县域教育事业科学均衡持续健康发展奠定了坚实基础。
一、强化领导，组建督学队伍。一是成立督导工作领导小组。定期研究督学责任区建设工作，组织开展责任区督学业务学习培训，听取责任区督学工作汇报，了解责任区督学的工作状况，梳理、汇总、分析、解决督学反映的情况、建议和问题等。划分督学责任区，将乡镇和城区学校划分为1 5个责任区，形成布局合理、覆盖全县的教育督导网络，将全县各级各类学校全部纳入专职督学的有效监管范围。二是为督导工作提供有力保障。县组织部门就督学聘任工作召开专题会议、专门研究、专门批复。县教体局明确了专职督学的编制、职权、待遇、考核，督学享受股级单位中层正职以上级别，并报县组织部备案。督导室将全县督学的绩效工资从各学区、校集中一起，进行专门绩效考核，并在职务晋升、职称评定上予以倾斜。县政府将督学责任区工作经费纳入年度财政预算，每年安排专项经费10万元。三是加强专职督学队伍建设。在全县选聘了1 5名具有较强业务能力和敬业精神的同志担任责任区专职督学。同时，创新督学培养模式，强化其专业知识。通过发放学习资料、组织集中培训、专业理论测试、督导专家报告、督学经验交流、外出参观考察等多种形式，不断提高督学教育督导的政策法律水平和业务能力，使督学掌握教育督导的政策和方法，努力把督学打造成教育领域“知识最丰富的人”。四是赋予专职督学职权。督学参加责任区的教育教学活动，有五项基本职权：知情权，出席责任区学校重要会议，参与重大决策;点评权，每学期对责任区学校领导班子履行职责情况进行评议;建议权，对学校领导班子以及教师管理、评优晋级、重大项目安排等提出建议;处置权，发现责任区学校存在安全隐患以及有违背国家教育方针政策的地方，要求学校限期整改到位;否决权，凡责任区督学认定的事实材料，要作为教育工作评优、评先、提拔使用的重要参考依据，对问题严重、整改不落实的，实行考核“一票否决”。
二、建章立制，明确督导重点。督学责任区建设是一项不断推进、逐步完善的工程，为进一步规范督导工作开展，该市一是进一步完善责任督学挂牌制度。分区设立责任区督学办公室，统一制作督学标牌，督学工作证，督学责任区各项规章制度，标注督学五项基本工作职责，照片，联系电话，举报电话等信息，在县完全小学以上规模150余所学校门口外悬挂。二是健全规范督学管理机制。制定督学工作实施方案、督学管理考核办法、督学行为准则、督学联系学校制度、督学培训学习制度等，明确责任区督学的职责和任务。明确教育督导工作流程，发放督导工作流程、督学百分考核细则、督导活动报告单、督查记录表、督导整改通知书、工作情况反馈表、工作手册和听课记录本等，要求督学详细记录对学校督导的时间、内容、成绩、问题、工作建议。三是创新督学考核机制。制定《责任区督学工作考核办法》，从敬业精神、职业操守、工作能力、工作绩效以及学校对督学的满意度等方面对责任区督学进行考核。督导室对督学一年一考核，三年一续聘，对履职尽责，不能胜任督学工作的予以解聘，对工作扎实、业绩突出的责任区督学，进行表彰奖励，对考核优秀的择优提拔重用。真正做到有位就要有为，有为就会有位。四是围绕全市工作重点不断强化督导工作。开通教育局长热线电话，实施“教育督导卡”制度，坚持过程督导从“实”，问题查摆从“准”，原因分析从“深”，整改跟踪从“效”，着力解决全县各级各类学校中的教育热点难点问题，凡是在督导中查出问题的单位和个人必须答复，必须纠正，确保将问题解决在萌芽状态，确保全县教育公平。今年以来办理局长热线电话165件，各责任区督学办理教育督导卡共计220余件。对于问题比较突出的学校，尤其是各乡镇的薄弱学校，要求各责任区督学采取蹲点式做法，进行解剖式督导。科学运用第三方评价结果，将督学对学校的第三方评价情况报告纳入学校年度目标管理评估结果，纳入校长绩效考核范畴。(督导室)
