抓住产业园区建设、城市扩容提质和现代化大交通建设三大抓手来实现崛起，是省委部署给湛江的战略任务。月初，中共中央政治局委员、省委书记胡春华到湛调研，充分肯定湛江抓大不放小，在奋力推进宝钢湛江钢铁基地、中科炼化一体化项目、晨鸣林浆纸一体化项目的同时，通过开辟奋勇高新区，做到“星月同辉”。同时对迁建机场、谋划三环四通、大手笔建设海东新区等给予充分肯定，并要求湛江“用结果说话”。日前，记者再度走访我市“三大抓手”主战场，观察我市如何在各个战场“用结果说话”。
数字说亮点
记者从市经信局获悉，目前，我市共有工业园区11个，其中国家级经济技术开发区1个，省级产业园区9个;年产值超100亿元的园区3个，50亿元的园区2个，年产值超亿元的企业83家。去年园区新开工项目50个，新建成项目24个，新增年销售收入亿元以上企业16家;实现规模以上工业总产值948亿元，占全市46.8%,同比增长 35.1%;在全省产业转移目标责任考核中，湛江获优秀等次。今年，湛江共有新上规模企业13家。一季度，湛江产业园完成工业固定资产投资16.41亿元，已完成全年目标任务的54.69%，完成率居全省之首。
随着产业园区被列为振兴粤东西北的“三大抓手”之一，湛江开创大工业时代已然到来，加快推动园区建设正成为湛江振兴发展的当务之急。今年6月25日，市委十届第72次常委(扩大)会议审议并原则通过了《湛江市奋勇经济区总体规划》，总体战略定位为以先进制造业为主导、以现代服务业为支撑，集工作、生活、休闲娱乐于一体的区域示范新城，中国-东盟自由贸易区产业合作先行先试区，中国华侨农场改革转型示范区。湛江继东海岛之后的又一经济增长极蓝图绘就，蓄势待发，为我市各县(市、区)高起点、高标准、高水平建设工业园区树立模板和标杆。
市委书记刘小华多次强调，我们要告别遍地开花或者“拉链式”的工业发展模式，按照“点上开发，面上保护”的理念，向集聚建设转型。集中集约、集聚集群发展必须把园区作为主战场，通过提升规划、扩大规模、完善配套、引进项目、加快开发，实现企业集中、用地集约、要素集聚、产业集群，以此推动工业大发展。实践证明，产业园区正成为推动湛江社会经济发展的重要抓手。乘着振兴粤东西北的这股“东风”，这一抓手必将带动这座海滨城市迈入崭新的工业时代。
东海岛成工业主战场
7月的骄阳炙烤着大地，宝钢湛江钢铁基地12.59平方公里的建设工地上热火朝天。据介绍，以宝钢湛江钢铁基地、中科炼化项目为龙头的湛江产业转移工业园，建设正在不断加快。园区规划范围包括东海岛全岛及附近岛屿，面积超过500平方公里，配套建设钢铁石化产业集聚区、循环经济示范区，打造具有国际竞争力的钢铁产业基地、世界一流的石化产业基地和新型工业化产业示范基地。宝钢湛江钢铁基地全面动工，焦炉、烧结、高炉、炼钢、连铸、热轧和冷轧7大主体及附属配套工程加快建设，累计完成投资120多亿元，1号、2号高炉正按2015年9月、2016年6月建成投产的目标节点提速推进;中科炼化项目全部完成主厂区用地红线范围内征迁清表，主体工程具备全面动工建设条件;冠豪高新特种纸一期竣工投产，双林医药生产基地完成设备调试;中科炼化配套的石化园区首期规划面积30平方公里，起步区4.66平方公里今年上半年完成吹填，已有鹏尊能源等一批项目落户建设。
放眼东海岛，千军万马的建设场景已经形成。一个个重点项目，搭起湛江工业崛起的钢筋铁骨，撑开东海岛工业新城的格局。东海岛不光项目建设从零开始，基础设施建设同样从零开始。开发区管委会主任王再华表示，东海岛定位为“宜业宜居宜游的现代化大工业新城”，按照功能区规划，重点推进三大基础设施建设。第一块是为大规模动工所需的配套建设，对东海岛的交通、排污、供水、供电等配套设施开展全面开花式的规划建设。岛东大道、东腾路等6条道路今年全部建成通车，东海大道扩建、东海岛铁路建设也将在近期动工，东简污水处理厂已竣工验收，两大项目工业尾水深海达标排放管网今年动工，鉴江供水枢纽工程已完成东海岛管线埋设并试通水。第二块是项目配套产业园区基础设施建设。第三块是东海岛大工业新城的公共服务和公用基础设施建设。今年内将启动东海医院、东海一中建设，完善岛内商业、农贸市场、文化娱乐等设施。
奋勇高新区打造无烟囱绿色园区
2014年6月25日，市委十届第72次常委(扩大)会议审议并原则通过了《湛江市奋勇经济区总体规划》，为坐落在国道G207、沈海高速湛江段以及正在规划中的东海岛至雷州高速这三条交通路线的交汇点上的奋勇高新区插上了腾飞的翅膀。
园区建设，规划先行。奋勇高新区纳入省级高新区后，湛江市规划局聘请国际一流规划机构——新加坡裕廊国际公司，编制了总体和控制性详细规划——以先进制造业为主导、以现代服务业为支撑，建设集工作、生活、休闲娱乐于一体的区域示范新城、中国-东盟自由贸易区产业合作先行先试区、中国华侨农场改革转型示范区、湛江五年崛起新的增长极。近期，该区重点发展生物医药、高端装备制造、电子电器等三大主导产业;规划建立综合制造园、生物医药产业园、高端装备制造产业园、电子电器产业园、现代物流园、工业拓展园等6个产业园区。奋勇高新区制定了《湛江市奋勇经济区招商引资优惠政策》，明确用地、税收、收费、服务等方面的政策，着力围绕生物医药、高端装备、电子电器三大主导产业进行招商，打造优势产业集群;加强创新要素的集聚，提升自主创新能力，打造专业特色产业链，培育和发展战略性新兴产业，并在产业和功能上与周边区域实现协调联动发展。
按照新加坡裕廊国际公司的规划，奋勇高新区将着眼于长远发展，聘请上海市政工程设计研究总院按照“九通一平”的标准设计，并将陆续投入3亿多元，高起点、高标准建设园区道路、地下电缆、供水管道、排水排污管道、路灯和园林绿化等基础设施。同时，划出200亩土地，为首期5000亩工业园区建设集中的生活配套区，包括职工宿舍、食堂、超市、酒店、文化娱乐设施等。在园区落户的企业不必在厂区内建设职工宿舍、食堂等生活设施，可选择购买统一建设的职工宿舍，也可选择租用。工业园区建设中，突出绿色生态、低碳环保的园区特点，建设统一的能源中心，为企业提供天然气、蒸汽、供热、供冷，采用集中供应代替企业自备动力和中小锅炉，既节约了投资，又减少园区的工业排放污染，打造一个没有烟囱的绿色园区。目前，奋勇高新区首期5400亩综合产业园基础设施各类工程已经基本完成，园区道路、地下管网和污水处理厂等配套日臻完善，框架全面拉开，已具备承载重大项目、高科技项目的条件。
星月照映 打造广东省一流的产业转移工业园区
“玉轮要有星星的随同，才可构建最好的丹青，才能真正让湛江产业转移工业园建设走在全省前列、成为楷模。”副省长陈云贤到我市调研园区建设时以“月亮”和“星星”来比方产业转移园区内“龙头产业”与“配套产业”的干系。市委书记刘小华说，在工业发展方面，湛江还远没到只要“月亮”不要“星星”的时候。必须坚持市县联动、错位发展，形成“既有明月当空，又有群星闪烁”的工业发展新局面。
根据《湛江市产业与产业园区布局规划(2011-2015)》，我市下一步做大做优经济“蛋糕”，尤其是做大做优工业“蛋糕”，产业发展必须要形成全市一盘棋，有序竞争，错位发展，构成“一地一主园区一主导产业”格局，进一步提升产业集聚度。县域经济是湛江发展的短板，为此，我市支持各县(市、区)建设一个以上主业突出的产业园区，加快县域工业化、城镇化，发展壮大县域经济。重点是支持雷州、遂溪、徐闻产业园申报省级产业园区;推动“县县建港”，加快徐闻龙塘、雷州乌石、遂溪草潭、廉江龙头沙、吴川吴阳等县域港口建设，同步规划建设县域临港产业园区。2013年深圳龙岗(吴川)产业园完成投资5.2亿元;赤坎海田物流园完成投资23.9亿元，是湛江市第一个以服务业为主的产业园区。县(市、区)投产、动工建设项目64个，完成投资55.7亿元。麻章半岛科技、吴川威立电缆、坡头华思科技等项目建成投产，雷州大唐电厂、霞山中海油80万吨重交沥青等项目开工建设。五县(市)生产总值全部突破百亿元，其中廉江市突破300亿元。如今，湛江市内的各个园区正呈现出百花齐放的局面。
市经信局黄寒介绍说，为搭建好产业园区平台，我市可谓“多管齐下”。为强化招商引资，成立市招商引资领导小组，下设钢铁、石化、战略性新兴产业、现代服务业、旅游、国企等六大招商分局，并分别与相应园区建立联动机制，构建主要领导挂帅招商、专业队伍专司招商、职能部门积极招商、园区配合招商的招商格局。开展“月月有签约、县县有项目、年年有投产”活动。今年以来，市开展县(市、区)招商融资签约活动2场，签约项目70个，计划投资额178.82亿元，其中落户园区的项目47个，签约投资额 99.36亿元。为完善激励机制，湛江出台《湛江市产业园区、招商引资“三讲三评”工作方案》，开展产业园区、招商引资“三讲三评”(讲规划、讲思路、讲办法，评园区、评环境、评效果)活动。同时，每年对县(市、区)实行现场考核，对园区建设成效显著、招商效果好的县(市、区)进行奖励。去年开始奖励资金已由5000万元扩至1亿元。
