教育，是社会民生之首。
今年年初，深圳发布了116项市政府民生实事，再次以清单形式，列出了今年市政府在改善市民教育医疗、衣食住行，提升城市环境，加快社会发展等方面的具体任务。在116项市政府民生实事中，教育领域涵盖6项，位列最前。
如果把这份民生实事清单比作是一份答卷的话，教育就是“开篇之作”。“开篇之作”，对深圳教育部门而言，意味着更大的责任、更大的担当——深圳有超过160万学生，若一个学生所在的家庭平均以三人计，教育至少与500万市民直接关联、息息相关。
那么，刚刚过去的半年，深圳教育系统如何精心答卷，写好“开篇之作”，办人民满意的教育?
半年来，全市教育系统以实干推进民生工程，出实效增进民生幸福，以改革创新促教育发展，书写的“期中答卷”亮点频现、成效显著。
市教育局局长郭雨蓉表示，接下来，全市教育系统将继续以办好人民满意的教育为宗旨，坚持“为了每一位学生健康成长”的教育理念，努力办好家门口的每一所学校，继续力争“做有使命感的领跑者”，以推进民生实事为抓手，实实在在地惠及每一个家庭。
以就学需求为出发点
保基本 扩大公办学位供给
教育是民生之首，而学位建设是当中的重中之重。位列116项民生实事之首的即是扩大公办学位的供给。2014年，我市计划新改扩建公办中小学28所，新增义务教育学位3.7万个，高中学位4200个。
市教育局相关负责人表示，随着我市适龄人口快速增长、免费义务教育政策和“异地高考”政策的实施，我市中小学学位需求逐年快速增长。为此，近年来我市进一步加大中小学学位建设力度，并在过去连续几年将公办中小学学位建设列入市政府民生实事、重点工作和公共服务白皮书项目加以推进，下大力气增加学位供给，缓解学位压力。2011—2013年，我市共增加公办中小学学位5万余个，且每年的增长幅度都在加大。
据悉，去年，包括新建8所学校在内，全市新改扩建学校18所，新增学位2万个。而在今年，无论是新建学校数量还是新增学位数量均比去年大幅增加，新改扩建学校达28所之多，其中新建学校有19所，新增学位4万多个，新增学位量比去年增加一倍以上。截至目前，全部28所学校已基本完成主体施工，有的学校已进行二次装修，准备在今年9月迎接首届学生。新增学位中，80%位于原特区外，主要集中在龙岗区、宝安区和龙华新区，持续推进全市教育的均衡发展。其中，龙华新区新建玉龙、民顺、同胜、福苑4所学校，全部将于今年9月落成招生。加上民治中学、民治二小两所改扩建工程，该区将新增学位10950个。
公办学位的增加，满足的不仅仅是深圳户籍的孩子，同时也让来深建设者子女也能共沐深圳教育的阳光。据2013—2014学年度统计，我市义务教育阶段72.5%的学位、公办学校58.7%学位提供给了来深建设者子女，符合入学条件的大部分入读公办学校。高中阶段学校也向来深建设者子女开放，高中阶段在校生中非深户籍学生占46.1%，其中普通高中在校生中非深户籍学生比例为31.3%。我市基本解决了全国最大规模非本地户籍人口的义务教育问题，而且我市义务教育就近入学政策的颁布实施与探索完善步伐都领先于全国各大城市。
以激发活力为切入点
增投入 扶持民办教育发展
作为教育的重要组成部分，推动民办教育的发展，提供多元教育选择，有着积极的意义。只有推进民办教育优质特色发展，更好地发挥民办教育在提供优质的选择性教育服务方面的积极作用，才能根本解决我市面临的学位压力，进一步促进教育公平和教育均衡发展。
2012年9月，深圳在全国率先出台民办学校学位补贴、教师长期从教津贴、优质规范民办学校奖励等扶持民办教育的三大新政，从惠学生、惠教师、惠学校三个层面突破和创新：减轻家长经济负担，缓解公办学位紧缺矛盾;鼓励优秀教师在民办中小学长期从教，稳定教师队伍，提升民办学校办学水平;奖优助研，鼓励民办学校不断改善办学条件，提供市民满意的差异化、个性化、特色化的教育需求。三项政策实施以来，累计购买学位10万余个，政府投入5.3亿元，已惠及10万多学生、1.4万多教师和190多所学校。
今年初，市政府再次将购买民办学校义务教育学位以及发放民办中小学教师长期从教津贴纳入到民生实事之中，以此缓解学位压力，支持民办学校发展。截至目前，各区已完成学位补贴的资格审核工作，全市共有12.3万名学生符合条件。至于民办教师长期从教津贴发放方面，各区也已完成了教师申报长期从教津贴的资格审核和公示工作，共有9660名教师符合条件。
为鼓励引导社会资本参与办学，市教育局按照市委市政府部署已调研起草《中共深圳市委深圳市人民政府关于推进民办教育综合改革促进民办学校优质特色发展的意见(代拟稿)》，并反复征求意见和进行修改。将争取我市在办学体制、财政投入、土地使用、资产管理、法人治理等方面进一步深化改革，以此促进民办教育优质特色发展，为市民提供多元教育选择，培育新的教育增长极。
以普惠公益为落脚点
寻突破 探学前教育新路径
在南山区南头城幼儿园的门口，一块普惠性幼儿园的牌子被放在最显眼的位置。园长赵锦霞告诉记者，南头城幼儿园是一所“村办”的幼儿园，但自从成为普惠性幼儿园之后，家长对幼儿园的信任在不断提升，近两年选择该幼儿园的家长越来越多，满意度也逐年提升。
“深圳将学前教育发展纳入社会基本公共服务体系，整体规划和实施，持续加大财政投入，探索政府主导学前教育公益普惠发展之路。”郭雨蓉说，面对民办园占95%以上的“市情”，深圳以政策规范和财政投入为杠杆，发挥政府主导作用，打破政府投入不给民办幼儿园的状况，自2012年9月首批50所普惠性幼儿园试点以来，普惠性幼儿园建设进入快车道，截至去年底，全市已建成普惠性幼儿园503所，一个广覆盖、保基本的普惠性学前教育公共服务体系初步形成。
一方面，全市普惠园以平均保教费标准低于800元/月的价格，受到了越来越多家长的青睐。另一方面，3至6岁的在园儿童还享受到了每年1500元的健康成长补贴，惠及我市户籍和符合我市人口管理政策(“1+5”文件)的非本市户籍儿童。截至今年6月底，我市财政共投入3.43亿元，享受补贴的在园儿童人数达22.7万。除此之外，幼儿园的保教人员也拿到了长期从教津贴，发放的标准与民办中小学的教师基本一致，享受该津贴人数已超过1.1万人，财政投入0.8亿元。
今年的教育民生实事中，提出继续“扩大普惠性幼儿园覆盖面，新增普惠性幼儿园100所”的目标。目前，各区已按普惠园建设计划推进建设工作，至今年6月底，普惠性幼儿园再增50所。在园儿童健康成长补贴及幼儿园保教人员长期从教津贴发放方面，各区已完成2013-2014学年第二学期的发放工作。下一学年长期从教津贴申报通知已印发。
市教育局副局长吴筠表示，在入园难、入园贵问题基本解决之后，市民群众对入好园的需求越来越迫切，为市民提供质量较为均衡的学前教育服务，已成为下一步学前教育发展的重点和必须解决的任务。为此，市教育局实施“提升全市学前教育质量重点行动”，将创建优质特色示范幼儿园作为今年全市学前教育的重点工作。今年底前，将完成创建优质特色示范园40所，基本覆盖每个区，并根据全市学前教育发展需要逐步增加。
以校企合作为着力点
育人才 建设中职实训基地
6月23日至24日，全国职业教育工作会议在北京召开，是改革开放以来国务院召开的第三次全国职业教育工作会议，体现了党中央、国务院对职业教育的高度重视和关心，为新时期改革和发展我国现代职业教育指明了方向、明确了任务、奠定了坚实基础。
近年来，我市职业教育得到了长足的发展，中职教育的吸引力不断增强，就业率始终保持在98%以上。目前，全市有中等职业学校22所，在校生突破6万人。职业教育优质资源所占比例不断上升，国家级重点中等职业学校5所、省级重点中职学校2所，国家级重点技工院校2所、省级重点技工学校3所，优质学位所占比例已占到绝对多数。迄今，全市职业院校已累计为社会输送技能人才超过16.5万人。自2013年秋季起，我市中等职业教育免费范围覆盖深圳市户籍学生和符合“1+5”政策的其他城市学生，基本提前实现了中等职业教育免费。
同年，市政府办公厅印发《关于促进职业教育校企合作的意见》，市教育局、市人力资源和社会保障局、市财政委员会联合印发《关于印发<深圳市职业教育校外公共实训基地认定和管理办法>的通知》，鼓励职业院校与企业共建集师生教学实践、企业员工培训、技能鉴定和生产经营服务于一体的职业教育校外公共实训基地。去年，我市认定了首批15个职业教育校外公共实训基地，包括深圳市第一职业技术学校—深圳康佳通信科技有限公司实训基地，深圳市第二职业技术学校—深圳市创维-RGB电子有限公司实训基地，深圳市开放职业技术学校—深圳东部华侨城有限公司实训基地等。
今年，职业教育校外实训基地的建设也纳入了市政府的民生实事当中，将新增职业教育校外实训基地10个，提供1000个实训岗位，截至5月底，市教育局已组织专家对候选校外公共实训基地进行了实地考察，校外实训基地将进一步促进职业教育的校企合作，有利于提升学生的职业技能。
2014年我市新增学位分布一览表
2014年我市计划新改扩建公办中小学28所，新增37845个公办义务教育学位、4200个公办高中学位。具体分布如下：
义务教育阶段：
所在区(新区) 新改扩建学校数量 新增加学位数量
福田区 1所 270个
罗湖区 3所 3960个
南山区 1所 1800个
宝安区 5所 5775个
龙岗区 9所 12840个
坪山新区 1所 2250个
龙华新区 6所 10950个
高中阶段：
新改扩建学校 新增加学位数量
新建盐田高级中学 3000个
扩建深圳实验学校 1200个
