今年6月下旬，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，提出要逐步形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。
这让许多人认为职业教育将迎来又一个发展的“春天”。
连日来，本报记者走访阳江市部分中职学校发现，在取得既有成绩的同时，阳江市中职教育存在着资金不足、社会认知度较低、办学内涵提升困难等一系列问题。如何抓住现有政策机遇，让阳江市中职教育再上新台阶，是一道亟需破解的难题。
现状中职生一技傍身不愁出路
在当前就业形势下，不少大中专毕业生感慨，找一份满意工作如此艰难，职校毕业生就业却呈现“风景这边独好”的景象。其原因就在于职业教育“接地气”，把培养社会实用型技能人才作为目标。数据显示，去年阳江中职毕业生就业率达到97.8%，一批优秀中职生已经成功创业。去年4000多中职毕业生就业率超97%根据市教育局提供的数据，我市现有中职学校7所，其中国家重点学校2所、省重点学校2所。7所学校共拥有1024名教职员工，专任教师占77.8%，“双师型”教师(同时具备教师资格和职业资格)占33%，全日制在校生共2万余人。去年我市中职毕业生共4196人，就业率达97.8%，其中对口就业率为79.9%.从整体上看，我市中职教育已初步形成主体专业和特色专业合理分布的良好格局。全市中职学校累计开设97个专业，包括15个高级技工专业。学校紧密依托我市五金刀剪、食品加工、海洋特色经济等产业以及出口贸易、物流、旅游等第三产业，与省内外多家企业和高校开展了各种形式的合作办学。长期以来，全市各类中职学校已为市内外各企业输送了一批批优秀毕业生。不少本科毕业生尚为工作发愁时，部分职校毕业生已完成从顶岗实训到正式上岗的身份转变。经过几年锻炼，他们或成为技术人员，或进入管理层，在各自的职业生涯中一展身手。
技术有优势同样可创造人生辉煌
德信工贸公司中层以上干部、超一半职工均为市一职毕业生，以这支年轻团队为骨干，公司每年创造近亿元经济效益。在市佰伦实业有限公司的管理人员中，职校毕业生占到40%左右，他们分布在技术、生产、管理等各个岗位。“企业缺的不是‘学历’，而是‘技术’。”佰伦总经理谭中明说，职校毕业生有技术优势，且他们选择工作心态较平和，愿从基层做起，这为他们以后的发展奠定了基础。
市高级技工学校提供的数据显示，学校每年约有3%-5%的毕业生进行创业。2004届电工电子专业毕业生肖洪文就是其中成功代表。肖洪文现为市长盛网络科技有限公司总经理，由于动手操作能力较强，初中毕业后他选择了职业教育。普通教育的后进生，一跃成为市技工学校的“尖子生”，毕业1年后，21岁的他成立了自己的公司，目前公司年产值1000多万元。
通过跟踪回访发现，市一职毕业生平均就业起薪在2000元以上，其中机电技术、数控技术等专业起薪为2500元，建筑工程施工专业则达到了3000元。邓安是市一职2010年机电专业毕业生，因技术过硬，刚毕业就被多家企业相中。阳东一家公司开出2900元的月薪，相比普通技工不到2000元的月薪，这个待遇可谓丰厚。即便如此，邓安仍放弃这份工作自主创业，赚取了人生第一桶金。初中毕业后，范皓淩进入工厂打工，由于工作技术含量少，月薪仅1000元左右。工作两年后，他报读阳春中职服装设计与制作专业。凭借技术，毕业半年后他的月薪涨至2500元，去年更是达到6000元，超过许多同期工作的专科甚至本科毕业生。
难题认知误区和资金限制成瓶颈
在职校生就业形势总体看好的同时，职教建设发展却面临尴尬。多所职校负责人接受记者采访时表示，社会认可度较低、资金周转困难，是当前阳江中职教育发展面临的最主要问题。
认可度低生源质量不高影响办学发展
社会对中职生的既有“偏见”，是我市中职教育所面临的又一瓶颈。阳春中职校长伍绍灿对此深有感触：“我们读书那时，能上中专还是一件令人高兴的事，现在学校的办学条件好了，愿意上中职的学生反而少了。”他认为，社会对中职教育的认知误区，是影响其发展的首要因素。
伍绍灿告诉记者，一些人认为中职教育是低水平、低层次的教育，而很多家长是在“没有办法”的情况下才肯送孩子上职业学校的。“大部分家长的愿望是，孩子最好能上一本、二本，其次是民办本科，职业学校是最后无奈的选择。”伍绍灿认为，这种对职业教育惯有的轻视形成恶性循环，严重阻碍了职业教育的发展。他还提到，受政策宣传、观念限制等多方面因素影响，我市很多学生和家长不了解中职教育与普高教育的区别究竟在哪里，对职业教育“既读书更学艺”的培养模式和办学目标不甚了解。
生源基础较差，也是影响中职教育发展的重要因素。“中职学校招收到的学生，基础较薄弱，对他们的管理是中职学校关注的焦点之一。”伍绍灿分析，学校要花费大量人力和精力在学生的“管教”、教学和生活秩序的维持上。而在教学环节，教师往往事倍功半，花费九牛二虎之力后，很难达到相应的教学效果。
市高级技工学校、市卫生学校面临着同样的窘境。张炳良说，该校生源90%以上都来自于各县(市、区)的农村和山区。“并非说农村的孩子基础都差，但他们中的大部分人是因为没有考上普高才选择读中职的，出于兴趣考虑的极少，这无疑会影响到学生的学习热情和效果。
受资金瓶颈制约学校发展后劲不足
“下学期学校要搬迁到旧两阳中学，花费完全靠自己筹，现在大约缺口1000万元。”市卫生学校副校长张炳良说。2011年，国家出台农村学生入读中职学校免学费政策，减轻了农村学生家庭的压力，但市卫生学校的收入因此而相对减少。“以前每名学生学费是每年4100元，现在农村学生学费全免后政府补贴每年每人2800元。”张炳良说，前两年靠着以前的积蓄尚能维持，今年由于要搬校财政尤其困难，“从校领导开始，全体教职工薪资福利都适度降低，平均每人每月减少一千余元。”
资金周转困难给学校带来的影响不止于此。尽管9月市卫生学校将搬入新址，场地有所扩大，但学校受制于多方面因素，没办法实现大规模扩招。“招进一名学生，就要提供相应的学位和床位。旧两阳中学的1800多个床位，只比卫校多200多个，校园的基建、实验室等硬件设施则需要更多的资金，不解决这些问题，扩招无从谈起。”张炳良说。由于财政捉襟见肘，市卫生学校很难引进优秀教师。“130余名教师，维持日常教学尚显艰难，每年还要从兄弟单位外聘数十名教师支援。”张炳良说，联合其他学校办独立学院，是今后的发展目标，但每上升一个层次都有相当的软硬件标准，这需要更多的资金支持。
去年9月，市一职与市高级技工学校整合于一处。整合后，市高级技工学校原有教学场所上一下子涌进2000多名市一职师生，教学活动开展一度遇到困难。“到现在还有1000余名学生没有固定教室上课，只能在流动教室中学习。”两校办公室主任林进杰告诉记者，为了尽快完善相关基础设施，7月底，学校开始动工建设一栋5层教学楼，这只是该校三期工程项目之一，三期工程预计投资约1.8亿元，目前资金缺口在8000万元左右。
破题接地气培养实用技能人才
虽然阳江市中职教育发展仍存在诸多问题，但校方和政府部门都认为，只要有针对性地采取相应措施，中职教育的前景依然美好。近年来，学校、企业、政府各方都在尝试进行有益的探索，成效初显。
校企深化合作打造特色品牌教育
近年来，市高级技工、一职两校通过和企业联合招生、共同制定培养计划来提升办学水平，取得了良好成效。“相当一批学生尚未毕业就已被企业‘订购’，非常抢手。”林进杰说，由于学校很多专业和教学都是根据企业和市场发展需求量身定制的，因此相当有针对性。
得益于对学生实操技能的重视，阳春中职毕业生的市场反应相当好。“这几年我们毕业生的就业率基本达到了100%.”伍绍灿说，“专而精”是职业教育的精髓，只要把学生就业质量抓好，那么它的社会认可度就会逐步提高。
拓宽筹资渠道逐步向独立学院过渡
市高级技工学校、市一职两校完善基础设施的三期工程前后共需资金约1.8亿元，如此巨额的投入，无论是对校方还是政府而言都是一笔巨大的开支。“除了依靠市一级的资金支持，我们还根据学校的条件和资格积极向省争取专项资金。此外银行贷款、BT模式分期付款等筹集资金的模式也大大缓解了财政压力。”林进杰说。
今年6月，市高级技工学校、市一职全票通过了“申报阳江市技师学院”投票表决，这标志着我市首家技师学院即将诞生。而市卫生学校也初步确定了中长期发展计划：省重点学校——国家重点学校——独立学院。该校副校长张炳良说，目前市卫生学校每年的大专招生1000人左右，并和南方医科大、广东药学院等省内高校联合办学。该校符合资格的学生，可由高校授予成人大专或本科学历，张炳良认为，这是向独立学院过渡所做的一个有益尝试。
制订激励政策营造良好发展环境
市教育局相关负责人建议，要逐步探索建立多元化职业教育投入机制，制订职业教育激励政策。“顺德中职学校在省内率先开展‘零学费入学，零距离上岗’工学结合人才培养模式，实现‘培训一人，就业一人，脱贫一户’的目标，值得借鉴。”该负责人透露，我市将不断提高中职学校“双师型”专任教师比例，力争逐年达到50%的目标。
“市高级技工学校和市一职附近，可开设一条公交专线、设立公交站，切实解决数千师生的交通出行问题。”该负责人还建议劳动部门，主动配合协调中职毕业生就业，严格实行就业准入制度，使“先培训、后就业”和“先培训、后上岗”的规定落到实处。
采访手记
提高就业质量是关键
曾几何时，进工厂做一名技术工人对年轻人来说是一份“有面子”的事情，但如今更多时候上中职学校却成为“无奈的选择”。
百年大计，教育为本。承担着向社会输出高素质一线技术工人责任的中职学校，无疑是教育体系中不可或缺的一环，它的境遇本应有另一番光景。尴尬的是，在宏观层面上国家对中职教育不可谓不重视，但当中职毕业生走出校门，他们又会或多或少受到“歧视”。成功的中职学生有，但毕竟是少数，更多人则扮演着“熟练工人”角色。机遇总是与挑战同在。阳江近年来经济发展迅速，不少大中企业的进驻为中职毕业生提供了大展身手的场地。市场需求有了，关键是毕业生要能满足企业的用人需求。
归根结底，阳江中职学校现有的条件，能否培养出满足企业和市场需求的学生?抓住了就业这个“牛鼻子”，中职教育发展的难题就解决了一半。而这不仅要求有更高效率的校企合作，中职学校的资金保障、办学水平、生源质量都须在原有基础上更进一步。如此一来，除了学校和企业共同努力，还需要政府和整个社会的倾力支持。
