从办文化向管文化转变
8月26日,市文广新局纪委书记胡颂科做客“市直机关纪检书记谈作风建设”访谈节目表示,除了多渠道引导和资助业余文艺团队的建设,该局将深入推进文化体制改革,在文化建设工作中的监管定位逐渐明朗,积极从“办文化”向“管文化”转变,调动社会力量参与文化建设,活跃城乡文化生活。
◆引导和资助业余文艺团队建设
胡颂科说,目前我市自愿接受文广新局管理的业余文艺团队至少有837支,基本分为群众文化、民间艺术、体育等三类。另外,市文化馆辖下还有5支业余文艺团队,均为我市业余文艺团队骨干。全年活动场次超过4000场次,极大地丰富和活跃了城乡群众文化生活,构成了我市的10分钟文化圈,成为我市基层文化的中坚力量。
早在2010年以前,文广新局就已经十分重视业余文艺团队的建设,根据有关的业余文艺团队的实际情况给予各种资助。胡颂科表示,从近年的情况来看,此举不仅调动了业余文艺团队的积极性,也为他们的持续发展提供了支持。
据介绍,2010年8月,文广新局出台了 《中山市业余文化团体公益文化活动资助办法》,主要采用资金资助、场地资助、辅导资助等资助方式资助团队,其中资金资助以项目资助为主,并成立了由相关专家组成的专家评审组,对接受资助团队作了一系列的规定和级别认定,并把这些团队分为甲级、乙级和丙级进行资助。2011年4月,印发《中山市文广新局资助业余文艺团队举办公益文化活动试验性计划》,资助我市业余文艺团队开展“共享文化,共建和谐”为主题的公益文艺演出、讲座等,使受资助的团队范围和演出场次继续增加。2012年 7月,印发《中山市文广新局资助业余文艺团队开展公益文化活动的通知》,正式把此项工作系统化、常态化。
随着计划一步步实现,资助团队数量、演出场次、资助总金额均逐年增长,至今年共有36支团队接受资助,拟演出202场次,资助总金额约80万元。
◆从“办文化”向“管文化”转变
胡颂科表示,文广新局深入推进文化体制改革,在文化建设工作中的监管定位逐渐明朗,为做到从“办文化”向“管文化”转变,不断探究新方法、新措施。
主要措施包括:一是加快事权下放工作,在“十二五”期末依法把能下放给镇区的文化行政审批、行政处罚等职能下放给镇区。二是推进文化事业单位法人治理结构工作,在2014年10月前出台 《中山市文化事业单位建立法人治理结构指导意见》。2015 年完成孙中山故居纪念馆、市文化馆、市图书馆、市博物馆法人治理机构组建工作。三是年内制定基本公共文化服务指标体系,明确服务标准和服务规范,2015年对公共文化机构开展服务绩效评估,实施服务绩效管理。四是加强向社会购买服务,如文化艺术中心、故居、图书馆的物业后勤等,已全面实现社会化,下一步继续扩大服务购买范围,并充分发挥行业协会的作用,积极调动社会资源办文化,如上述的业余文艺团队资助就是很好的方式。
胡颂科说,通过这些措施,文广新局转变以往大包大揽的方式,力求调动社会力量参与文化建设,活跃城乡文化生活。“下一步我局继续完善和规范资助资金使用,同时争取更多的资金来对业余团队进行资助和扶持,鼓励和支持他们的发展,在全社会形成文化自觉。”
