杭州市构建了学前教育经费保障、教师保障、园舍优化、督导评估、质量提升五大保障机制，形成了促进杭州学前教育均衡优质发展的政策框架，破解了一直以来困扰学前教育发展的“有钱办事、有房办事、有人办事、有章办事”难题，实现了学前教育超常规快速发展。
一是切实保障经费投入。把学前教育经费纳入财政预算，新增教育事业费向学前教育倾斜，逐年提高各地学前教育事业费在教育事业费中所占比例，各区学前教育事业经费已达到同级教育事业经费的8%以上，各县(市)达到5%以上;市本级和各地在地方教育附加中按20%比例安排学前教育专项资金;每年按土地出让收入0.5%计提农村学前教育补助资金;市本级设立学前教育专项经费，重点向五县(市)倾斜。
二是加快园舍建设。通过加快城市住宅小区配套幼儿园建设，大力发展农村公办幼儿园建设，充分利用现有空置楼宇、厂房和布局调整后空置的学校等资源置换和改造为幼儿园、大力推进标准化幼儿园建设等措施，加大幼儿园园舍建设力度。2011年起市政府连续三年将“新建改建100所幼儿园”列入杭州市为民办实事十件大事之一。到2013年全市学前三年幼儿入园率、等级幼儿园覆盖率分别达到98.6%、97.5%，标准化建设达标幼儿园达到68.27%，优质学前教育覆盖率达到74.5%。
三是加强师资队伍建设。按照“两教一保”的要求配备班级保教人员。进一步拓展教师培养渠道，出台面向二区五县(市)定向培养农村幼儿园教师的相关政策，市政府和省教育厅于2012年起在杭州科技职业技术学院开设学前教育专业(定向培养)。加大幼儿园教师培训力度，将幼儿园教师培训纳入当地中小学教师培训的整体规划。出台扶持公办幼儿园非事业编制教师补助政策，2013年幼儿园非事业编制教师人均年收入基本达到幼儿园事业编制教师人均年收入的70%。
