筑牢党组织坚强“堡垒”，充分发挥先锋模范带头作用，服务大局，服务改革，服务发展，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。这是我市今年来以教育实践活动带动形成大抓基层新格局的真实写照。全市基层党组织服务功能强化了，服务作风改善了，服务能力提高了，创造力凝聚力战斗力增强了，为汕头全面深化改革、加快振兴发展交上一份强力的组织“保障书”。
“为民服务促发展”行动全面铺开
中央明确要求，要把加强基层党组织建设作为第二批教育实践活动的重要内容。全市各级党组织抓住这个有利契机，强化大抓基层意识，树立强基固本、重视基层的鲜明导向，在全市上下形成大抓基层党建工作的强大合力。
自教育实践活动动员会启动后，一场轰轰烈烈的“为民服务促发展”系列行动在全市10175个基层党组织中全面铺开，216738名党员团结在党中央的坚强领导下，凝心聚力，争先创优，针对振兴发展的需要和不同层级、不同领域，创新服务载体1300多个，立行立改，把历来群众反映强烈、关注度强的突出问题落实整改措施。市民政局组织开展“解民困、惠民生”活动，提升为困难群众群体、优抚群体、特殊群体和社区居民服务的水平;市卫生计生局推出一系列方便群众计划生育办证的措施，落实首问责任、一次性告知、限时办结以及承诺办理、委托办理等制度，为市民办理计划生育证件提供更加优质高效便捷的服务;南澳县在各级党组织和党员干部中开展了“践行宗旨，争当惠民先锋”主题活动，加快推进南澳大桥、南澳岛供水工程、岛上道路交通等一批重点基础设施的建设。据统计，各地各单位在落实八项规定、精简会议、规范公车使用、杜绝“人情消费”等方面都有了具体的整改行动，目前共开展专项整治1909项，落实整改3768项，做出整改承诺4757项。
“书记抓、抓书记”强化党建责任制
实质性的成效，不是一朝一夕的举措。这要得益于近年来我市坚持抓基层、打基础的厚实党建根基。
去年以来，市委坚持把落实党建责任制与建设基层服务型党组织结合起来，启动实施“建立党建四级述职评议制度推进服务型党组织建设”项目。各级党组织书记强化抓党建责任，亲自抓谋划、抓调研、抓示范、抓检查，切实发挥好“第一责任人”和“直接责任人”作用，进一步解决好联系服务群众“最后一公里”问题。如金平区以“服务基层、服务群众、服务发展”为目标，加强党代表工作室建设，进一步推动党代表密切联系群众，引领广大党员投身服务型党组织建设;潮阳区把“建设一支带头抓好党建、带头服务群众的村级书记队伍”作为抓基层党组织建设“书记项目”，落实各村(社区)党组织书记结合实际，每年为群众办好2件以上实事项目，联系3户以上不同类型的群众进行“点对点”帮扶。
“以点带面”促服务型党组织规范化
提升全市基层党组织建设水平，抓示范点带动是一项效果显著的举措。结合开展党的群众路线教育实践活动，从今年6月开始，在全市镇(街道)、村(社区)、机关、事业单位、国有企业和“两新”组织等类别党组织中，确定50个基层服务型党组织规范化建设市级示范点，旨在通过示范点的带动，让更多的基层党组织达到“有坚强有力的领导班子，有本领过硬的骨干队伍，有功能实用的服务场所，有形式多样的服务载体，有健全完善的制度机制，有群众满意的服务业绩”的“六有”目标。
活动中，市行政服务中心大力推进“汕头政府在线”项目建设，全面推行“阳光服务工程”，方便企业和群众办事，切实提高网上事务的办结率和群众满意度;澄海区溪南镇强化便民服务措施，推进村级一站式服务厅建设，构筑党员义工社、党代表工作室二大平台，为党员干部服务群众提供志愿通道，为百姓反映诉求提供直通渠道;濠江区礐石街道珠浦社区创新机制，实施“民生为本”决策机制、“奖勤罚懒”竞争机制和“激发活力”教育机制，提升党建服务民生的水平。
同时，我市还通过开展“服务中心、共谋发展”万名党代表视察调研活动、党代表“三走进”活动、城乡基层党组织“三联三建”服务活动、实施激发农村党员活动先锋工程等活动，进一步筑牢基层党建堡垒，增强村级组织的凝聚力和战斗力。
整顿软弱涣散党组织夯实基层
按照省委要求，我市还把整顿软弱涣散基层党组织列入“书记项目”和组织部门特色工作品牌创建项目，列为教育实践活动督导、评议的重要内容，并结合开展群众路线教育实践活动，创新开展“百个机关党组织结对联系服务百个软弱涣散村(社区)党组织”的“双百”结对联系服务活动，建立整顿长效机制，全面推动软弱涣散村(社区)发生明显变化。龙湖区选派11个机关党组织结对联系服务11个软弱涣散村(社区)党组织，采取思想教育、组织整顿、作风整顿与健全制度相结合的办法，一村一策，分类整顿;潮南区针对群众反映的行路难、饮水难、上学难、环境差等热点难点问题，想方设法推动一批好事实事项目相继办成或上马建设，阶段来共兴办民生民安实事49宗，投入资金1889万元。
记者了解到，阶段来我市各级党员领导干部带头指导软弱涣散基层党组织开展整顿工作，定期深入挂钩联系的村(社区)开展“八个一”工作，即“听一次驻村工作组情况汇报，研究一次整顿思路，过一次组织生活，召开一次征求意见座谈会，讲一次党课，走访慰问一批党员群众，办一件民生实事，解决一个突出问题”。此外，建立工作组驻村整顿责任制，对所有软弱涣散村(社区)党组织，全部选派工作组进行驻村整顿;选派第一书记和党建指导员，加强指导，帮助整顿，实现整顿带转化、促提升。
