今年10月，广州大学城高校联盟即将挂牌，迈出高校间共享共治的重要一步。令人欣喜的还有：大学城十所大学图书互借已率先实现，实验室资源共享、优质公共课程共享、公共课学分跨校互认等正在加紧推进;2016年年底前，跨校攻读双学位的机制也将建立……
“下一个十年，大学城将打造成文化之城、创新之城、生态之城，成为中国南方的‘中关村’和智谷。”这是广州大学城建设的亲历者，现任中山大学东校区管委会主任、党工委书记的杨元红的心愿，也是省市层面、大学城近20万小谷围“岛民”的心愿。
差距
催生大学城提升计划
2004年，随着中山大学进驻大学城，时任信息科技学院党委副书记，现任中山大学东校区管委会主任、党工委书记的杨元红，也进入了大学城工作，成为大学城建设的亲历者。
回顾这十年，杨元红觉得，这是非比寻常的十年，是值得载入中国高等教育发展史的十年。“只用十年时间，就达到了宜教、宜研、宜学和宜居的目标。”
但杨元红对“问题”看得非常清楚：“基础市政设施不够完善，教师宿舍、教育设施、商业网点与文化设施等基本生活配套不够完善，公共交通线路、接驳等不尽合理，教师‘走教’，学生抱怨‘进城’不方便;科教文化资源共享平台构建不足，校际教育资源共享、校园文化互动缺少整体性，基于协同创新的产学研合作机制不够健全;文化引领凝聚功能不足，师生对大学城的社区认同感、归属感、荣誉感难以建立。”
而《广东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》要求：“完善大学园区(城)规划和功能定位。广州大学城要为提升广州的城市综合实力和我省的文化软实力、国际竞争力作出重要贡献，成为全国一流、国际知名的大学园区和产学研结合的重要基地。”
2012年的大学城现状，与大学城师生的利益诉求和省里的政策目标相距甚远。当年5月，广州市委、市政府决定全面启动“广州大学城提升计划”。由番禺区和中山大学牵头开展课题研究，省教育厅和大学城各高校参与，充分发挥高等学校对政府公共政策的咨询服务功能。
当年8月，中共中央政治局委员、时任省委书记汪洋作出批示，充分肯定了提升计划的课题研究成果。
12月，广州市政府正式印发实施《广州大学城提升计划工作方案》(以下简称“大学城提升计划”)，提出71个具体项目，分为近期(2012年11月-2014年8月)、中期(2014年9月-2016年底)、远期(2017年-2022年底)目标，争取用10年时间，将大学城打造成为国内一流、国际领先的“文化之城、创新之城、生态之城”。由此，大学城迎来了内涵发展的新机遇，迈向了研究型大学城建设的新起点。
2012年，杨元红挂任广州大学城管委会副主任，参与大学城提升计划的实施工作。
共治
高校联盟10月份挂牌
国家注册城市规划师、中山大学地理科学与规划学院教授袁奇峰，是参与大学城提升计划前期调研的核心专家之一。在他看来，大学城是一个“飞地的集群”，“大学城的初衷是共享设施和资源，形成共同体，结果变成了很多大学飞地的集合体。大学城校区与老校区是岛外与母校的关系，与岛内本身没有互动，不能实现共享。”
如何破局?袁奇峰认为，首先要建立一个共同治理机制，构筑大学城共同体、大学生共同体，“按照目前的状况来看，大学城管委会显然难担此任，它是行政服务协调机构，也没有足够资源，让番禺区政府来做这个事情，也说不过去。”袁奇峰直言，“应该有一个学校之间的共同治理委员会，背后有财政资金支持。”
改革体制机制，实现共同治理，已经迫在眉睫。今年3月下旬，受省教育厅委托，中山大学负责起草了《广州大学城高校联盟章程(草案)》。具体起草人杨元红介绍说，联盟按照理事会(议事决策机构)、执行委员会(日常管理机构)和专门委员会(职能机构)三个层级设立组织机构。“设立联盟秘书处，各高校、教育厅、大学城管委会派员共同参与联盟秘书处的工作。设立10个分委员会，职能覆盖大学城高校共同治理的各个方面，通过‘一高校牵头一分委员’的模式，促进高校间的共享共治。”
据了解，今年10月，这个担当“破局”重任的广州大学城高校联盟将挂牌成立。
共享
后年跨校攻读双学位
在教育资源共享方面，大学城提升计划中明确：组建大学城十校联盟，统筹大学城教师授课、课程设置、学分互认、科研活动、教学实践、学术交流、文化互动、设施设备共享等工作。此外，实现图书馆资源共享、实验室资源共享、优质公共课程共享、公共课学分跨校互认等。
去年9月23日，由中山大学、广东省高校图书情报工作委员会牵头实施的广州大学城十校图书馆馆际互借系统启用，大学城十所大学的师生，可以互借到其他九校图书馆藏书，目前实施反应良好。
同时，广东工业大学牵头研究制定了“大学城高校实验室共享实施方案”，正在搭建共享网络平台，部分高校已经开展实验室资源共享工作，以多种方式开放高校实验室。华南师范大学牵头制定了“大学城高校优质公共课程共享实施方案”，正在完善跨校公共课程选课共享平台。
记者从广州大学城提升计划指挥部办公室了解到，目前正在完善“大学城高校公共课学分跨校互认实施方案”，建立高校间公共课学分跨校互认机制，逐步实现大学城各高校间公共课程学分互认。启动实施2014年大学城名家讲坛，全年拟办20期。
此外，根据大学城提升计划，2016年年底前，大学城将发挥高校多、学科齐的优势，探讨选拔部分优秀学生跨校学习多专业的新方式，满足部分优秀学生的求知需求。
配套
年底建成800套教师公寓
广州大学城教职人员逾2万人，但教师“走教”者居多。“在地方土地财政的压力下，大学城的一些居住用地被各大房企瓜分，令大学城错失变成牛津、剑桥的机会。如果用来给教师做安置房、流转房，而不是做房地产生意，我想大学城会成为另一种局面。”袁奇峰扼腕叹息。
大学城提升计划实施以后，局面发生了变化，公共服务不断完善。番禺区政府投资约5.5亿元建设的大学城南、北区教师公寓，可提供800余套教师公寓，将于今年年底建成。此外，市住房保障办拟另建1630套教师和人才公寓。同时，大学城将新增60万平方米建筑面积以满足各高校未来10年的发展需求，其中包括约6700套的教师公租房和一系列科研、教学设施。此外，广州今年试点建设来穗人员公租房1.33万套，将住房保障范围逐步向高校青年教师延伸。
针对教职工子女入学问题，小谷围街中心幼儿园主体建设已经完成，广大附小、广大附中于去年9月开学。省中医院大学城分院已列入医保定点医院。
总投资约6000万元的大学城交通系统优化整合工程，将于今年8月底前完成;中环路、内环路硬件、绿道建设等优化提升工程及智能交通系统建设正加快推进;实施“442”公交服务提升计划，投放20余辆大学城定点出租车。
同时，开展平安高校创建活动，大学城社会面治安防控全面加强，各高校高清视频监控系统共新建、修复视频监控点约8000个，完好率达98%以上。
校村共建稳步推进。“吸纳村民为大学城做一些事，主要是后勤服务领域，同时实施引智进村、加强文化共建，推动保留村的整体改造，与高校共享商业服务配套和文化配套等。”杨元红说。
创新
打造广东“中关村”
“打造文化之城、创新之城、生态之城，在我看来，核心是创新之城。”杨元红说。
去年年底，广州地区校地协同创新联盟正式成立，成为广州大学城高校科研成果产业化的重要平台。番禺区和中山大学、广东药学院、广东工业大学等高校合作，建设国家数字家庭应用示范产业基地、健康医药产学研孵化基地、广州国家IC基地等，目前已聚集企业270多家，实现年产值30亿元;与广州大学、华南理工大学合作共建广州大学生创业研究院、国家科技园(创意设计园区)，起步顺利。
同时，创新型企业不断集聚。依托广州超算中心，探索超算应用新机制，番禺区投入1.22亿元专项资金对接基因比对、动漫渲染等应用项目;与IBM公司合作建立大学城移动互联暨大数据应用中心……
今年5月，副省长陈云贤调研大学城提升计划相关工作时，广州大学城提升计划指挥部建议在广州大学城设立广东省协同创新综合改革试验区，“支持其设立开放性人才引进基金，出台扩大科技成果处置权、鼓励科技金融创新和知识产权交易、激励高校科技人员创业等专项政策，建设国家级大学生创新创业示范性基地。”
此外，支持以大学城为核心的广州国际创新城建设成为国家自主创新示范区。“但目前面临土地规模不足、政策支持力度不够、省部共建机制不清晰等问题。希望省委、省政府将其作为重点项目，参照中关村的做法，创建国家自助创新示范区，打造成为广东产业转型升级的新引擎。”杨元红说。
暨南大学校长胡军：
入驻大学城，我们有后发优势
10年前，暨南大学为何放弃进驻大学城的机会?如今的二期为何又要进驻?拥有五个校区，暨大未来如何布局?大学城高校联盟预计10月挂牌，暨大有意愿共享共治吗?……近日，羊城晚报记者专访了暨大校长胡军。
羊城晚报：10年前暨大为何放弃进驻大学城的机会?如今的二期为何又要进驻?
胡军：因为大学城一期建设时，暨大已经有四个校区了，对拓展新的空间不是特别迫切。暨大发展到今天，学校在海内外的美誉度和知名度有了极大的提升，港澳台侨的优秀青年、国内的优秀学子都将暨大作为报考深造的热门高校，国内外许多的优秀科研团队也将目光投向暨大，有意加入，而我们现有的办学空间无法满足这些不断增长的需求。
这是一个历史发展过程，现在正恰逢其时，需要拓展一个新的校区，更好地为广东服务，为社会服务，更好地研发、更好地培养人才。
羊城晚报：暨大作为“后来者”，有无学习借鉴10所已经进驻大学城高校的经验教训?
胡军：相比其他大学，我们确实费了点劲，因为广州大学城当年是统一规划，统一行动，而我们新校区就什么事都要自己来，遇到不少的困难，肯定有一定压力，但政府很支持我们，特别是国务院侨办、广东省委、省政府、广州市委、市政府，在资金、征地、拆迁、建设等方面，给予了学校很多的支持，帮助我们克服了不少困难。
“凡事预则立”，我们未雨绸缪，建设、论证、准备的时间比较充裕，具备很多后发优势，对新校区的功能定位和未来长远发展想得更细。同时，我们学习借鉴了中大、华工、华师大等其他高校大学城校区的建设管理经验，在物业管理模式、多校区布局、资源配置、校区管理模式的创新等方面进行了借鉴和创新，少走弯路，形成我们的后发优势。
羊城晚报：大学城的本质是实现高校教育资源共享，暨大进驻后有何设想?
胡军：我们想加入大学城高校联盟和大学城提升计划。等我们的一些优势学院、研究院进驻新校区之后，优势学科资源也会向大学城的院校开放，完全跟他们结合到一块去，我们特别希望在图书馆资源、实验室资源、核心课程资源、广州超级计算机中心等领域进行共享，我想这些应该问题不是很大。
羊城晚报：为了解决大学城校区教师“走教”问题，暨大是否会建教师周转房?
胡军：是的，我们早已考虑到这个问题，在新校区计划兴建一批教师公寓，准备作为教师周转房使用，不仅为青年教师解决后顾之忧，也让教师和学生一起学习、生活在新校区，便于师生在课余的交流和沟通，营造大学的学术、学习氛围。
羊城晚报：大学城提升计划的目标是打造创新之城，暨大有无考虑与位于番禺的广州国际创新城对接?
胡军：创新产业正在积极往前走，我们现在也瞄准了这块，暨大新校区正位于新规划的广州国际创新城之内，离国际生物岛也很近，我们有好几个创新团队可以与番禺的产业、研发重点进行衔接。未来暨大会把相关学科组团放到新校区，比如生物医药、材料、信息科技等等，尤其未来药学院将整体进入到新校区，可以有效地跟创新城对接，加快产学研结合与转化，服务广州的创新和转型升级。
大学城·
提升计划
围绕服务广东、广州经济社会发展，以国际一流大学园区为标杆，以建设世界级大学城为目标，与时俱进，科学规划，从容建设，争取用10年时间将大学城打造成为国内一流、国际领先的“文化之城、创新之城、生态之城”。
实施“五大工程”：交通系统优化工程、生活设施改善工程、生态环境优化工程、和谐社区建设工程、教育资源共享工程;
建设“四大基地”：珠三角国际修学基地、产学研创新孵化基地、大学生培训基地、大学城特色旅游基地;
打造“三大品牌”：大学城名家讲坛、“美在大学城”文化艺术节、“力在大学城”高校竞技节。
三大目标
●近期
(2012年11月-2014年8月)
硬件方面，改造区内交通设施，优化大学城公共基础设施，完善各项公共服务配套，提升大学城公共服务水平，为教职工和居民营造良好的生活居住环境。
软件方面，建立大学城高校共同体联盟，推动各高校图书馆、实验室、公共课程等教育资源公用共享。加速人才引进，建设大学生创业中心，培育规模化的产学研创新孵化群。
●中期
(2014年9月-2016年底)
硬件方面，优化提升大学城教育、商业、生活配套，建成配套教师公寓，完成“城中村”改造。
软件方面，全面推进人才培养、科技创新、社会服务、文化传承创新工程，知识创新发动机全面开启。
●远期
(2017年-2022年底)
硬件方面，大学城公共基础设施、高校教学设施、博物馆、体育场馆、商业设施等配套完善，成为拥有世界一流教学建筑群的高校园区。
软件方面，教学科研整体水平达到全国一流、亚洲领先，基本建成具有世界影响力的高等教育基地。
