教育系统补充教师实行面向社会公开招聘不但是国家人事制度改革的要求，也已成为各地人社和教育主管部门的共识。据调查，目前在我国广大农村地区还存在大量代课教师，他们工作环境艰苦，生活待遇极低，却义无反顾地在农村教育战线上默默耕耘着。
就湖南省邵东县而言，教师编制9000余人，在编在岗教师近8000人，缺编1000余人，聘请的代课教师将近700人，代课教师的人平工资不过800元，部分人员代课时间已经超过10年甚至20年，生活相当艰难，这些代课教师的相关待遇如果得不到解决，必将成为一大社会问题。那么，如何解决乡村代课教师的编制与待遇问题，应该适时排进各地编制和人社部门的议事日程。
将乡村代课教师“入编竞聘”引入教师公开招聘不失为一个既符合政策，又能解决问题的好办法。乡村教师实行“入编竞聘”要重点把握三个重点。
一是要合理编制竞聘计划。要根据当地代课教师的实际情况和当年补充教师的计划与职位数，提取适度比例的计划与职位用于代课教师“入编竞聘”，比例过高难以充实教学力量，过低了难免会使“入编竞聘”流于形式。
二是要科学设置职位条件。教师资格、学历和职称要做为设置职位的基本条件，同时，要将教学教研成果做为附属条件予以综合考量。
三是要兼顾公平竞争原则。“入编竞聘”必须按照上级关于事业单位补充人员实行公开招聘的办法进行，要遵循公开招聘的规定程序，要坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，坚决杜绝不经公开招聘考试，由部门研究、分配指标或领导指定“入编”的现象。
