济源市“三创新” 释放教育改革红利
为进一步深化教育改革，破解发展难题，今年以来，济源市认真贯彻十八届三中全会精神，将2014年定为教育改革年，结合教育实际，在人才培养模式、办学机制、管理机制三个方面创新机制，进一步彰显了教育发展活力，释放了教育改革红利。
今年年初，市教育局召开2014年教育工作会议，会上下发了《2014年教育综合改革实施意见》、工作台账和相关配套文件，教育综合改革共涉及人才培养模式、办学机制、管理机制3个方面，11项具体任务。目前，11项改革任务均已启动。《2014年教育综合改革实施意见》、《义务教育学校招生改革实施意见》等7个文件已出台;《深化课程改革实施方案》、《民办教育发展专项资金管理使用暂行办法》等6个文件初稿已完成，正在征求意见;《“3+4”中本衔接实施方案》得到省教育厅认可。
一、创新人才模式释放教育红利
创新人才培养模式，是释放教育红利的必由之路。今年以来，市教育局在义务教育招生、中招制度、职业教育发展等方面创新发展思路，进一步培育了优质教育资源。
一是以义务教育招生改革促进城镇化加快发展。今年，暑期义务教育招生改革较为平稳，带动了近4万名学生家长进城务工，有力促进全市新型城镇化加速发展。下一步，将采取盘活存量和扩大增量相结合的做法，规划建设一批中小学(幼儿园)，利用城区现有校舍资源，进行改建、扩建盘活教育资源容量。
二是以中招制度改革促进人才培养质量提升。将初中毕业生音乐、美术课程加试的分值由5分增加至10分，计入中招升学考试总分。在3月份召开的全省落实《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》座谈会上，济源市作了经验交流。今年3月14日的《教育时报》以《“中招艺考”的济源探索》为题，大篇幅介绍了济源市中招制度改革的做法，新浪网等多个知名网站进行了转载。
三是以开放式办学促进职业教育改革发展。一是开设中德班。济源职业技术学校组建两个“机电一体化中德合作教育模式班”，采用德国双元制教学模式，实行小班化教学，每班20名学生，配套专用设备，学生毕业后可以到德国在华企业工作。二是开设战略合作同盟班。参照长垣的有效做法，结合济源市职业教育产业支撑、特色鲜明专业较少的现状，围绕产业办专业，选择具有一定科技含量、市场发展趋势良好、对技能要求高的专业，试点建立“战略合作同盟班”，以企业购买服务的方式参与人才全程培养、考核，增强职业教育的竞争力和吸引力。三是尝试“3+4”中本衔接。起草《“3+4”中本衔接实施方案》得到省教育厅认可，待时机成熟进行，有望成为省首批职业教育改革试验区。
二、创新办学体制激发教育活力
创新办学体制是释放教育发展活力的有效途径。今年以来，市教育局积极走出去学习借鉴，结合自身实际，组建教育集团、扩大对外开放，进一步释放了教育活力。
一是转变教育发展方式。整合黄河路小学和玉川路小学的优质教育资源，组建了黄河路小学教育集团，采取“总校引领，双校联动，统一管理，资源共享”的运作方式，实施集团化办学。梨林中心小学与北海路小学实施联盟办学，通过名校带新校、名校带弱校的形式实现资源共享、理念共创、模式共建，进一步凝聚教育发展合力。
二是引进优质教育资源。今年4月，郑州宇华教育投资有限公司举办的北大附中河南分校济源校区项目签约，9月份已实现首批招生551人，目前已经正式开学。北大附中河南分校济源校区是宇华教育集团在济源投资举办的一所全日制寄宿学校。学校设初中部、小学部、幼儿园部，教师团队由北大附中河南分校新郑中学校本部、郑州小学校本部、郑州幼儿园园总部抽调教学一线优秀教师共同组成。同时，河南永基置业有限公司在济源市投资举办的小学和幼儿园项目正在洽谈。
三是继续实施名校入济工程。济源市在巩固32所名校对接基础上，继续实施名校入济工程，与省内外名校结亲联姻，实现全市优质教育资源的新提升。
三、创新管理体制提升教育内涵
创新管理体制是提升教育内涵发展水平的根本出发点。为此，市教育局积极尝试推行卓越绩效管理、构建“幸福教育”、强化责任督学、发挥试点带动作用，进一步提升教育内涵发展水平。
一是着力构建幸福教育。积极构建以“尚德、健康、快乐、进步”为核心的“幸福教育”，鼓励学校形成特色品牌校园文化。认真落实《小学生“减负”十项规定》，严格控制学生作业量和在校时间，切实减轻学生过重的课业负担。积极推行“绿色评价”，探索建立健全教育质量综合评价办法，建立家长委员会制度，目前，全市成建制学校均已建立家长委员会，规模较大的学校还建立了三级家长委员会制度。
二是强化责任督学挂牌督导。落实《中小学校责任督学挂牌督导办法》，按1人负责5所左右学校的标准配备责任督学，目前，全市学校已经配备到位，共计为159学校配备47名督学，围绕义务教育均衡发展、规范化办学等积极开展过程督导，不断推动学校内涵发展。
三是积极发挥试点带动作用。市高级中学、济渎路学校、五龙口实小3所学校被省教育厅认定为教育科研实验基地。市教育局、济源一中、济水一中、实验中学被确定为全省教育信息化试点单位。济源一中、济源四中被确定为全省首批普通高中多样化发展试点学校。确定沁园中心校为市级组织学习《3-6岁学习与发展指南》试验区，市实验幼儿园、天坛路幼儿园、第一幼儿园为试点园。与此同时，济源市申请加入了国家级重点课题《中国学校心理健康教育行动研究》课题实验，并被国家基础教育实验中心批准为“课题实验区”。2014年济源市被国家基础教育实验中心表彰为“先进课题实验区”。同时，济源市被省教育厅确定为青少年校园足球省级试点市。
(济源市教育局 供稿)
