同心县多措并举推动学前教育健康发展
学前教育是国民教育体系的重要组成部分，也是重要的社会公益事业。近年来，同心县认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》及《宁夏回族自治区学前教育三年行动计划》，把大力发展学前教育作为重大民生工程来抓，以加大财政投入为保障，以推进规范管理为抓手，以改善办园条件为重点，不断加大管理力度，提升办园质量，推动了全县学前教育事业的健康快速发展。
(一)加大资金投入，扎实推进基础建设。一是积极争取自治区学前教育建设项目，加大学前教育投入力度。2012-2014年，我县累计投资6967.06万元，建设豫海新区幼儿园、第三幼儿园等16所标准化幼儿园，建设面积37191.88平方米。二是学前教育经费逐年增长。近三年，累计投入幼儿园校舍建设资金3852万元，设备购置资金500万元。三是合理安排资金，均衡城乡发展。为进一步推动我县学前教育发展，县教育行政主管部门确定了“城乡并重，公民并举，统筹安排”的原则，保证学前教育经费优先投入农村，兼顾公民办，推动城乡均衡发展。四是加大救助力度。近三年累计资助学前一年幼儿2303人，资助资金115.15万元(其中2012年资助410人，资助资金20.5万元;2013年春季资助786人，资助资金39.3万元; 2014年资助1007人，资助资金55.35万元)。
(三)规范办学行为，大力开展安全整治。县政府始终把规范办园行为，提升安全水平作为幼儿园工作的重点。为加强幼儿的安全，县教育行政主管部门专门召开了幼儿园及学前班安全工作会议，就做好幼儿园和学前班安全管理和预防工作进行全面部署，对办园环境、设施设备、安全管理等进行全面整顿，多措并举狠抓幼儿园安全，防患于未然。一是建立健全各项安全工作制度，制定突发事件应急预案。多次对全县幼儿园食堂进行检查，要求规范操作，证照齐全，为幼儿营造了安全卫生的餐饮环境。二是严格领导带班、教师值班制度，幼儿入园、离园有值班教师、领导带班和本班教师接送到大门口交到家长手中。三是警园联合，加强对幼儿离园期间的巡视、保卫工作，并对幼儿园周边环境进行摸排清查，对查出的安全隐患及时跟进措施，限期整改，确保了校园和谐平安。四是配备专职保卫，加强门卫安保工作。配备了警用器械，安装了视频监控，平时大门上锁，严防不法人员进入幼儿园，并利用安全课加强对幼儿的安全教育。五是规范接送幼儿家长的停放车辆，县交警部门每天安排专人在县城幼儿园值守，车辆一律停放在幼儿园规定的横线外，同时，严格执行幼儿接送卡制度和幼儿接送签字制度，确保幼儿出入安全，为全县幼儿创造了良好的保育教育环境。
(四)狠抓队伍建设，努力提高师资素质。近年来，我县加大幼儿教师培训力度，先后多次聘请区、市级幼教专家来我县开展教材培训与幼教理论培训，参训率达95%。定期开展幼儿教师保教能手赛和集体教研活动，加强业务交流，实现资源共享。一是国家级培训。争取自治区教育厅支持，依托国培计划大力开展各类学前教育人员培训，选派54名幼儿园管理人员和基层一线教师分别赴宁夏大学、湖南第一师范、黑龙江教育学院等区内外高校参加了幼儿园园长高级研修、幼儿园骨干教师高级研修等培训。二是县级培训。为提高公建民办幼儿园管理水平和师资水平，县教育行政主管部门安排专项培训资金，通过“走出去学、请进来教”等多种方式开展了幼儿园管理干部、教师和保育员的培训。先后组织各公建民办幼儿园董事长和园长到银川海宝龙幼儿园等8所区内幼儿园参观学习。举办了全县民办幼儿园新聘教师岗前培训班，聘请自治区幼教专家等对我县158名新聘幼儿教师和95名在岗幼儿教师进行了专业知识培训，效果明显。三是园级培训。各级学前教育机构扎实开展园本培训及教研交流活动，共举行园本培训36场次，送课下乡活动5场次，提高了全县幼儿教师的工作积极性，为做好幼儿保育教育工作提供了有力保障。
(五)强化业务管理，不断提升办园水平。一是建章立制，加强管理。研究制定了《同心县幼儿园管理规程》，建立健全安全管理、考核评价、保育教育、惠民政策等幼儿园管理的制度体系，形成了政府主导、县教育行政主管部门主管、幼儿园长负直接责任的管理机制，幼儿园实行属地管理原则，纳入中心学校管理范畴。通过层层签订责任书，强化责任落实。二是健全机构，规范审批。认真落实《同心县学前教育三年行动计划》，以政府为主导，县发展和改革、教育、公安、财政、城乡建设和环境保护、人力资源和社会保障、卫生等相关部门共同组织实施全县公办幼儿园的规划建设。民办幼儿园实行乡镇人民政府审核申请、教育部门注册登记和卫生等有关部门分工负责的管理体制。三是深化改革，稳步运行。根据我县学前教育底子薄、专业师资短缺等实际情况，以《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》及《宁夏回族自治区学前教育三年行动计划》为指导，县教育行政主管部门认真落实《同心县学前教育三年行动规划》，研究制定了《同心县公建民办幼儿园管理办法(试行)》，提出了公建民办的办园思路，2014年5月通过公开招标确定了8所公建民办园承办人，并成立了董事会，全面负责幼儿园管理，有效地解决了新建幼儿园开学难的问题;制定出台了《关于加强民办幼儿园管理工作的实施意见》和《同心县惠普性幼儿园奖励办法》，激励了群众参与办园的积极性，推动了民办幼儿园的发展。截止目前，我县形成了以公办(1所)、民办公助(1所)、民办(15所)、公建民办(8所)等多种形式共存的学前教育办学模式，有利地推动了我县学前教育事业的发展。四是实行年检，规范管理。落实幼儿园年检制度，把好质量关。建立和完善学前教育机构年检制度，对幼儿园办学方向、办学条件、教学管理、财务管理、办学效益等方面进行全面检查，并将检查结果向社会公布，接受社会和家长的监督。对不具备办园资质和存在严重安全隐患的幼儿园坚决予以取缔。五是配备督学，加强监督。为各级幼儿及学前教育机构配备了责任督学，定期督导检查幼儿园、学前班办园、办学运行情况，加强对幼儿园保育教育的监管和业务指导，防止和纠正了幼儿园“小学化”倾向。六是开展幼儿园规范管理专项整治。按照县委 “6+8+4行动”和“31个专项整治行动”要求，全县教育系统重点开展了“七个专项整治行动” ，其中之一就是开展幼儿园规范管理专项整治。对全县已开办的15所民办幼儿园进行逐一排查，对4所未办理办学许可证的幼儿园依据相关文件进行了建园指导，并下达了限期办理通知书，进一步规范办园行为
(六)重视保教研训，持续提高保育水平。坚持把克服学前教育“小学化”倾向作为幼儿园保育工作的重点，切实加强业务培训。一年多来，先后组织全县幼儿园园长、教师及保育员开展《3—6岁儿童学习与发展指南》等专题学习培训3次，举办优质课竞赛1次，进一步提升了全县幼儿教师的专业素养。严格按照要求，开设了健康、语言、社会、科学、艺术等五大领域八门课程，认真落实以游戏为基本活动，保育和教育并重的学前教育方针，全县幼儿园保育教育质量有了明显提高。
(同心县教育局办公室)
