12月3日上午，广州城市职业学院党委书记龙少锋在八号楼学术报告厅，主持学院党委中心组理论学习会，专题学习党的十八届四中全会精神，我国十大法学家之一、法理学泰斗李步云先生，应邀来我院作了一次高水平的学术报告。全体学院领导、副处以上中层干部、社科部思政课教师共80多人参加会议。
李步云先生现年81岁，法理学研究员，中国社会科学院荣誉学部委员，博士生导师。在中国法学界是个响当当的人物，这不仅因为他是曾经三次为中央政治局讲授法制课的课题组成员，曾到50多个省部级单位给领导人讲法制课，还因为他在我国最早提出了法治和人权的思想，并推动二者写入宪法，因此被人誉为“敢开第一腔”的法学家。
李步云先生高屋建瓴，从理论高度阐述了我国从法制走向法治的轨迹与发展路径，对中国法治建设娓娓道来，如数家珍，字字珠玑，旁征博引，从理论和实践上说明了建设法治中国的可能性、必然性与现实性。
李步云先生高度评价党的十八届四中全会。他说，党的十一届三中全会以来，我国法制建设拨乱反正，党的十五大是第一个里程碑，明确提出了依法治国的基本方略。党的十八届四中全会则是第二个里程碑，开启了我国法治建设的新时代，顺应了时代潮流，顺应了党和人民期盼，为社会主义现代化建设指明了方向。
“从法制到法治，一字之差，中国走了二十年!” 李步云先生说，1979年他第一次明确提出我国应实行依法治国的方针，并拉开了法治论、结合论、取消论三大派的论战，这场论战持续了20年，随着党的十五大的召开而终结。他同其他学者一道，对推动“依法治国，建设社会主义法治国家”写入党的十五大政治报告，起了重要作用。1995年，司法部选中李步云为中央政治局讲法制课，题目是“关于实行依法治国，建设社会主义法制国家的理论与实践问题”，李步云进行了试讲并建议把题目改为“依法治国，建设社会主义法治国家”，认为一是原来的题目太长，二是“法制”要改为“法治”。最后没有改，这次课由他的同事王家福来讲，但李步云仍是主要成员。1998年8月，他在全国人民代表大会常务委员会作《依法治国，建设社会主义法治国家》的法制专题讲座。令他高兴的是，这次他坚持的将“法制”改为“法治”，得到了领导人认可。
“法制与法治有重大区别”，李步云说，有些主张取消法治论的人认为，法制和法治是一回事。但“法制”是指法律制度，人治、专制时也有法制。而“法治”则是一种治国方略，与人治是根本对立的。
李步云先生指出，谈法治必须要有宪政，没有宪政，则法治不成立。宪政的实质内容是民主、法治、人权，三者缺一不可。
最后，李步云先生针对自己的学术研究，深有感触地说，知识分子要讲真话，绝不说假话。
龙少锋书记在总结讲话中指出，今天李步云先生的报告深入浅出，通俗易懂，大家很受启发和教育。认真学习、广泛宣传、全面贯彻党的十八届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要通过这个报告会，深入学习党的十八届四中全会精神，牢固树立法治意识，进一步推进依法治校，不断提高学院管理和建设水平。
