嘉兴市南湖区做好“加减法”实现社区教育转型发展
2013年以来，南湖区以与嘉兴城市大学合作办学为契机，切实整合市、区各类优质教育资源，着力构建以南湖区社区教育学院为龙头、镇(街道)社区教育中心为骨干、村(社区)内学校和社区活动中心为基础的三级教育网络体系，实现社区教育实体化运作。以公益培训为基础、技能培训为重点、社会文化生活教育为特色，打造终生教育培训服务平台，为区域社会经济发展培养应用型人才。积极服务党政中心工作，依托成校社区教育平台，开办“三改一拆”转产转业、淘宝网络创业、“万元千斤”种植模式、家政服务等8类培训项目，已为近万名居民提供生活、就业等技能培训。目前，该区社区教育学院共下辖11个乡镇(街道)社区教育中心，111个居委会(村)社区学校，成功创建33个优秀社区学校，社区教育覆盖率达到100%。
一、以“2-1”模式联市，实现市区两级资源共享
一是合作办学，共享资源。2013年12月，南湖区与嘉兴城市大学就社区教育项目签约合作办学。双方依照“市区联动、资源共享、职能统筹、合作共赢”的原则，南湖区享用嘉兴城市大学的师资和科研队伍以及场地、设备等工作资源，嘉兴城市大学依托南湖区社区教育学院进行社区教育的培训和研究。目前，正在实施“300精英工程”，计划培养100名社区优秀工作者、100名高素质教师、100名优秀志愿者，并通过建立资源库，实现“哪里需要到哪里去”的资源共享体制。
二是管办分离，提升效能。自社区教育学院实体化运作以来，实施“管办分离”模式，由区教文体局主管，主要负责社区教育学院的机构设置、组织工作，保障社区教育学院的运作经费，委派一人担任社区教育学院院长，抽调2名专职人员负责社区教育学院的具体日常工作;由嘉兴城市大学办学，负责经费的使用和监督，委派一人担任社区教育学院常务副院长，从相关部门指定1名工作人员负责双方工作和资源的协调。双方职责分工合理、权责清晰，改变了原本既是“裁判员”又是“运动员”的尴尬角色，提升了工作效能。
三是市区联动，共同提高。以社区教育学院为龙头，依托嘉兴城市大学、市“三馆一中心”、全区128所市民学校、34所中小学、6所成校、26家成员单位教育资源，全面拓展社区教育资源平台。聘请市区专家、学者组建了社区教育讲师团，增强社区教育师资力量。组建“青少年思想道德建设、法制教育宣传、文体活动宣传”三支志愿者队伍，增强多元化文化教育优势，为实现居民终身教育打造学习平台。2014年，该区依托各级成校开展的成人双证制教育培训和扫盲培训工作，招收成人双证制学员663名，毕业640人，完成扫盲培训6623人，正在接受培训人数3454人。
二、以“1+N”模式联区，创新社会管理机制
一是完善机构建设，开展社区教育有保障。自2004年成为浙江省首批社区教育试验区以来，该区成立了社区教育委员会，由区教文体局牵头组织创建了社区教育学院和社区教学点。2013年，该区成立社区教育领导小组，组建23家社区教育联合体，进一步加强社区教育学院管理工作的协调和指导，形成了上下配合、齐抓共管，共同推动社区教育发展的良好格局。目前，该区社区教育三级网络体系健全，社区教育管理机制完善，各网点教育重点和任务明确，为社区教育规范运作提供了有力保障。
二是加快制度建设，发展社区教育有保证。今年以来，该区社区教育学院先后修订完善了《南湖区社区教育中心规范化建设标准》、《关于南湖区开展社区教育实验项目工作的实施意见》、《南湖区社区教育特色课程建设的实施意见》、《南湖区社区教育工作经费奖励及专家课酬管理办法》等，并进一步完善评估考核体系，特别是不断完善社区教育先进集体(个人)和社区教育实验单位的评选机制，保证了社区教育科学、规范、健康发展。
三是拓宽宣传渠道，确保社区教育有氛围。积极开展南湖社区教育简报的改版工作，力求内容丰富，版面新颖，影响力提升。目前《南湖社区教育》已完成一期新简报的出版，第二期正在付印中。同时充分发挥网络宣传优势，依托南湖区教文体网站和嘉兴社区教育网站，宣传社区教育的政策，报道各镇(街道)社区教育中心开展社区教育的动态信息以及介绍省级示范区的先进事迹。自2013年12月到2014年年底，已在省、市、区三级网站及《嘉兴社区教育》等媒体发表信息500余篇。
三、以“1+1+1”模式联村(社区)，实现工作重心下移
一是注重调研，科学调配。今年以来，该区以“理顺关系、合作办学，争创浙江省社区教育示范区”为目标，不断探索社区教育发展思路和方法。组织社区教育学院和社区教育各网点负责人及教师队伍成立调研小组，以“开门纳谏、对照检查、加快培训、服务群众”为工作重点，采取走访、座谈、交流、问卷相结合的方式，对辖区社区教育进行深入细致调研。2014年3月，调研组先后到解放街道、新嘉街道社区教育中心进行调研，了解情况、分析问题、调整思路，进一步完善社区教育管理模式。
二是三级联动，抓强培训。以“一十百千万”工程为抓手，社区教育学院、镇(街道)社区教育中心与村(社区)学校三级联动，开展“一个目标，十个品牌，百场讲座，千班培训，万人参与”培训活动。2014年，社区教育学院开展培训61场，受培训人数6055人。各社区教育中心的受训人数超过29.265万人。目前，该区6所乡镇成校已全部被评为省级示范性(标准化)成校。
三是创新载体，转型升级。完善与终身教育体系相适应的现代化教育体系，延长青少年接受教育的年限，提高受教育水平。采取多种方式，如“区校合作”、“工学兼读”、“新居民双证制教育培训”等创新模式，加强企业职工、农民的职业技能培训和继续教育，提升其综合素质和职业能力。不断开发、整合社区内的教育资源，开展内容丰富、形式多样的各类教育培训，满足社区居民多样化的终身教育需求。
