粤教策函〔2015〕14号
各地方公办高校：
根据《高等学校章程制定暂行办法》(教育部31号令)，2014年6月，省教育厅印发了《关于进一步加强我省高等学校章程建设的通知》和《广东省地方公办普通高等学校章程建设三年行动计划(2014-2016年)》(粤教策函〔2014〕48号)(以下简称《三年行动计划》)，全面部署我省地方公办高校章程核准工作。现将第一、第二批地方公办高校章程核准工作有关情况通报如下。
一、进展情况
(一)第一批高校章程核准情况
根据三年行动计划安排，第一批核准的章程高校共10所，其中能按时提交章程核准申请材料的高校有5所：广东外语外贸大学、广东海洋大学、仲恺农业工程学院、广东第二师范学院、广东邮电职业技术学院;未能按时提交申请材料的高校5所：汕头大学、广东药学院、广州大学、广东环境保护工程职业学院、广州城市职业学院。
截止2015年1月15日，汕头大学、广州大学、广东药学院已提交申报材料，纳入第二批章程核准。广东环境保护工程职业学院、广州城市职业学院尚未提交章程核准申请。
上述按时提交申请材料的高校，有广东外语外贸大学、广东海洋大学、仲恺农业工程学院、广东第二师范学院等4所高校章程已于2014年12月通过核准，并向社会公布。广东邮电职业技术学院因办学体制问题，暂缓核准。
(二)第二批高校章程核准工作进展情况
根据三年行动计划安排，第二批核准的高校共15所，提交申请材料时间为2014年12月20日前，截止2015年1月15日，已提交章程核准申请材料的高校12所：广州中医药大学、韩山师范学院、广州医科大学、东莞理工学院、华南农业大学、广州体育学院、岭南师范学院、广东工程职业技术学院、广东科贸职业学院、广州科技贸易职业学院、中山职业技术学院、广州铁路职业技术学院。未提交申请材料的高校3所：广东财经大学、广东工贸职业技术学院、广东食品药品职业学院。
此外，华南师范大学由第三批核准提前至第二批核准并已提交申请材料，中山火炬职业技术学院由原第六批申请提前至第二批章程核准。
目前，纳入第二批核准的19所高校章程已进入初审阶段。
二、存在问题
从第一、第二批高校章程核准工作情况看，全省地方公办高校章程核准工作有序推进，并取得初步成效。但是，依然存在一些不足和问题，一是部分高校推进迟缓，没有按规定的时间完成并提交核准申请。二是部分高校领导不够重视，章程建设的紧迫感责任感不强，没有专门的章程起草机构和人员，也没有相应的经费保障，工作抓而不紧。三是部分高校把关不严，章程文本内容不完整，文字粗糙;个别高校章程制定程序不规范，有的没有广泛发动、“闭门造车”，有的没有经过教职工代表大会讨论。等等。
三、工作要求
(一)加强领导，落实责任
各高校要把学校章程建设作为贯彻党的十八届四中全会精神，推进依法治校依法办学的重要举措，作为当前推进深化高校改革的主要任务，学校主要领导是章程建设工作的第一责任人，要切实负起责任，亲自部署亲自抓落实亲自推动，做到目标明确，措施可行，责任到人。省教育厅将按照教育部有关文件精神，把章程建设作为衡量学校治理能力的重要标志，并作为考核高校领导班子管理水平重要依据。
(二)加快进度，确保按时完成
各高校一定要以只争朝夕的精神状态，早部署，早行动，倒排时间表，制订完善工作方案，确保按时保质完成章程核准任务。省教育厅鼓励和支持章程草案成熟的高校提前申报核准，将按照“成熟一所，审查一所”的原则，安排审查和核准，并对提前完成任务的高校给予通报表扬。第一、第二批未提交核准申请的5所学校(广东环境保护工程职业学院、广州城市职业学院、广东财经大学、广东工贸职业技术学院、广东食品药品职业学院)必须于2015年5月底前提交申请核准材料。
(三)严格要求，确保质量
各有关高校要按照民主、公开的原则，成立章程起草小组，严格按照调查研究、征求意见、教职工代表大会讨论通过、校长办公会审议、学校党委会(或党委全委会)审定等程序推进章程制定工作。
严把章程质量关。章程内容要符合国家法律法规规定，符合学校办学实际，具备法定核心要素，体现现代大学制度内部治理结构的特点，体现高校依法自主办学、特色办学的要求。章节体例要规范、符合行文逻辑。用词用语应当准确、简洁、规范，使用书面语和规范词语，防止出现条文表述口语化或口号式等现象。
广东省教育厅
