2015年“两会”，全国人大代表、浙江省金华市金东区实验小学校长方青刚到驻地，就给中国教育新闻网记者通电话，她为今年的“两会”带来了一份特别准备的议案。
近几年全国“两会”，方青一直在呼吁和关注农村教师福利待遇、学校硬件投入、乡村教学点建设等问题。方青说：“感觉这些问题在一定程度得到了解决，但是中小学教育依然众声喧哗，学校很难静下心来办学，我一直在思考这是为什么，并试图找到答案。”
通过2014年跟很多基层校长、师生的深度交流，以及和中国教育报联合开展的问卷调查，方青终于找到了答案所在。方青告诉中国教育新闻网记者：“我有个惊人的发现，部分学校一年中接收文件居然多达1000多个，最少的也有几百个，它们来自于交通、消防、纪检、环保、治安、宣传等各部门(与教育局联合下文)。”
中国教育新闻网记者在调查中也发现，很多学校收到来自公安、卫生、纠风办、农减半、督导、工会、妇联等各个部门的各类检查文件、活动通知、材料上报等。两会前夕，方青委托中国教育报在报纸和微信公众平台开展了一项“为学校和老师减减负”的调查，短短11天，就收到13226人的投票和2000多人的留言，很多校长、教师都深受检查多、评比多、材料多的困扰。调查结果显示，有21%老师表示自己学校去年一年收到了超过100件上级部门文件，21%的老师表示自己学校收到过50至100件上级部门文件。
交通、环保等部门为何要给学校下文呢?方青解释说：“好多部门都希望借助学校的阵地，实现‘小手拉大手’的教育效果。各种主题征文、绘画征集、演讲比赛层出不穷，仿佛写过、赛过、画过，孩子就能掌握交通、环保等方面的知识。殊不知对孩子的教育不是靠几次征文、演讲、手抄报的比赛就能植入孩子生命里。”
方青还发现，除了文件，基层学校接受检查、评比也不少。调查结果显示，84%的教师认为学校承担的各类检查、评比活动过多。有37%的老师每年要写超过10份总结和报告。当问到这些检查、评比和材料对教育教学的影响时，27.98%的老师表示：“严重影响，让我根本没心思办学”;65.97%的老师认为：“有影响，牵涉了相当一部分精力”。
一些中小学校长戏言，自己是“许三多”—检查多、评比多、文件多，每天“两眼一睁，忙到熄灯”。中国教育报微信网友“@五福人生”调侃说，自己成了不务正业的老师了：“我现在都是‘挤’出时间备课、讲课，大把时间都浪费了——检查、评比、比赛等，很多活动华而不实，甚至重复，不少是领导们追求‘业绩、政绩’，建议取消!不要污染了教育的使命!”
方青指出，这些与教育教学无关的文件、检查、评比活动，成为了学校的额外负担，严重地打乱学校的教学计划。方青对中国教育新闻网记者说：“一个部门给学校下一个文件，10个部门，到学校就成了10个活动!这样的情形下，学校管理者不得不将工作重心从研究教材到研究文件，从关心教学到关心政策，从关注学生到关注奖杯奖牌。当学校实在不能承受时，就会应付撒谎、作假甚至崩溃，这与我们教育的根本目的是育人这一宗旨完全背道而驰啊!”
为此，方青特别借助中国教育新闻网的媒体平台向政府和社会呼吁，为中小学校园设一道“防火墙”，让它起到阻止和过滤的作用，把所有非课程化的借教育名义给学校带来干扰的活动和任务挡在校园之外，将和学校课程相关的有价值的课程资源纳入学校教育。
