宁波鄞州六字工作法营建教育系统干部队伍作风新常态
鄞州区教育局根据“三严三实”要求,在干部队伍建设中实践“学、听、晒、评、选、走”六字工作法,树立业绩为先的用人导向,激发激情干事的改革活力,营造你追我赶的工作氛围,立下严守规矩的政治纪律,为教育改革发展提供有力支撑。
一、主题型“学”提升理念。创设机关干部“每月一课”学习机制,健全局党委中心组每季一次的学习制度,组织教育系统干部每年一次读书会,平时通过推荐必读书目和专业报纸杂志,定期编发好文、好观点、好做法,邀请专家讲座,组织学习沙龙,开办报告论坛等形式,精选学习主题,丰富学习方式,在系统全民阅读中起好示范带头作用。在此基础上,按照“注重工作实绩、合理年龄梯队、优化层次结构”的原则,遴选46位正职校长后备人选,委托华东师大教育部校长培训中心予以重点培养,打造领军团队。同时以优秀中青年干部班、名校长工程班、小学校长课改实践班、幼儿园园长游戏资源开发与利用等各种班次形式,优选培训基地,拓展蹲点培训,变以往走马观花式的参观访问为沉心静气式的浸入式体验,2014年完成校(园)长干部培训9个班次363人次。通过专题培训,提升教育系统干部理念和实践能力。
二、多渠道“听”掌握实情。总结群众路线教育实践活动中形成的好经验,固定每年4月份为“三走访三倾听”活动月,局机关干部和全体校(园)长“走访学校、走访教师、走访家长,倾听基层、倾听教师、倾听学生”。在去年的活动中,仅机关干部就走访学校88次,听课 45节,组织教师座谈会32场483人次、学生座谈会13场129人次、家长座谈会7场42人次,助学结对“三困生”23人。通过“三走访三倾听”活动,进一步融洽干群感情,掌握一线实际,增进发展共识。平时通过组织行风监督员座谈会、征求“两代表一委员”意见、干部接访、官方微博等形式,听取社会各界建议意见,及时改进工作作风。
三、全方位“晒”健全监督。一是晒服务形象。局机关工作人员集中展示形象照片和工作分工,公示去向,各学校(单位)普遍建立了干部去向公示牌。结合岗位特点,教育系统党员同志亮出一句话服务承诺,强化服务意识,树立良好的服务形象。二是晒重点工作。根据年度工作目标,分解重点工作任务,把重要条目、牵头领导、责任科室等信息通过教科网等形式全面公开,做到分工明确、责任到人、监督有效。三是晒工作成效。编印“岗位对责、绩效对账”工作日志本,实现工作日志记录制度,做到日事日毕、日事日清。今年以来,借助机关工作人员考核系统,把每周、每月的工作完成情况都在网上填报,允许公开访问,每半年把本单位工作任务完成情况与计划对照后进行公示,做到工作成效本人心中有数、社会可看可评。
四、立体化“评”强化研判。首先是公开述职。按月度为单位,各单位在月初制定工作计划,月底在一定范围内述工作完成情况;以半年度为单位,各单位书面述职工作完成情况,并选择部分单位在全区教育系统干部会议上公开述职,见人见事见业绩。其次是年度考核。结合学校三年发展规划和年度工作目标,各学校在书面述职的基础上列出年度业绩清单,业务职能部门、乡镇教辅室、师生代表等根据工作业绩,共同参与干部的述职测评,各类代表形成的测评分值按一定比例折算,得到干部的考核总分,构建全方位干部考核指标体系。最后是整体研判。教育局根据对学校(单位)的测评结果和收集到的建议意见,逐校对班子运行和干部队伍情况进行综合分析研判,对不胜任的干部及时予以调整,优化干部队伍结构。各(学校)单位针对突出问题,列出问题清单,逐项进行整改,持续改进提高。
五、面谈式“选”创新机制。根据工作需要,推出干部岗位,划定基础条件,以组织推荐和个人自荐相结合,按1:2的比例确定候选人,最终以党委会集体面谈的形式,差额干部任用,提高选人用人质量。去年有6名同志通过党委会集体面谈走向正职校长领导岗位。今年以来,党委会集体面谈的制度进一步完善,方式进一步细化,范围进一步扩大,又通过集体面谈的形式,确定了24名对象,充实到中小学校长后备人才库。通过党委面谈、差额任用机制倡导,在更加全方位考核干部全面素质的同时,进一步树立以业绩用人的导向。
六、常态性“走”丰富经历。建立校长交流常态化机制,规定在同一所学校连续任职满10年的校级领导必须轮岗交流,交流时间一般不少于3年,交流随迁人事关系,鼓励向农村学校、薄弱学校流动,进一步合理配置人才资源,促进教育均衡发展。在任职超过一定时限,规定必须交流的同时,加大年轻干部跨乡镇交流的力度,规定新任义务教育学校校长应有在2所及以上学校工作的经历,且每所学校工作时间一般不低于3年,或在农村学校有6年及以上的工作经历;对参与交流的校长,在评先评优等方面给予倾斜,促进校级领导多学校、多岗位历练。去年有7名校长参与交流。
