广元市实施“123456”工程创建营养计划“广元模式”
广元市自2012年5月启动实施农村义务教育学生营养改善计划以来,全市四县三区有620所学校(含村小及教学点269个)、15万多名学生享受该营养改善计划。为确保农村义务教育学生吃上“安全、营养、热乎、可口”的营养餐、全面提升学生健康素质,广元市立足本土、因地制宜、创新求实,努力探索具有广元特色的食堂供餐模式,营养计划评为广元市“追赶跨越突出贡献奖”。
“一个模式”强营养。 一个模式即“5X+3Y模式”,“5X”指每周5天为学生配送一份营养早餐X(每周一、三、五牛奶,每周二、四鸡蛋),“3Y”指每周3天向学生配送一份营养午餐Y(每周二、三、四午餐配送一道荤菜),真正做到了将营养改善计划资金用于学生营养改善,让学生既吃得饱,又吃得好,让学生的膳食结构更加科学、合理。
“二个环节”强管理。一是资金监管环节实行“专户管理、专帐核算、国库集中支付”,做到一周一审核、一月一平衡、一期一结算,确保资金安全。二是人员监管环节建立“两个系统”,即学生实名制信息管理系统和学生营养健康状况质量监测评估系统,加强学生信息管理和学生健康监测,确保营养改善计划不留空档,有效改善学生营养健康状况。
“三管齐下”强责任。一是营养办与各校校长签订食品安全责任书,做好源头监管,米、面、油、蛋、奶五大类食品实行政府采购配送,其余食品立足本土化,实行集中定点采购。二是学校与食堂管理人员签订责任书,加强对化学药品和消杀灭等危险有毒有害物品的管理以防误食误饮,加强对学校食堂自制、学生外购和家中自带食品的管理,防止师生食用过期变质食品。三是食堂管理人员与食品从业人员签订责任书,加强对从业人员职业道德教育和业务技能培训,332人取得国家初级营养师资格证,每年组织一次学校食堂烹饪技能大赛。
“四项建设”强硬件。一是加快食堂建设步伐和改造力度,先后投入资金2.14亿元,新建、改扩建食堂571所。二是建设食品安全宣传栏,完善防鼠、防蝇、防潮、防腐、防病菌带入及交叉感染、防投毒等食品安全设备设施。三是升级更换餐厨设施,全市投入1850万元,配置了冰箱、消毒柜、储物架等设施。四是开展食堂标准化建设和示范食堂创建活动,544所学校食堂达到了食品安全量化分级管理C级以上标准,其中23所学校食堂达到A级标准。
“五关严把”强安全。一是严把入库关,认真审查供货企业资质,强化采购索证制度。二是严把加工关,严防食物交叉污染等违规操作情况出现,严禁出售冷荤凉菜、剩饭剩菜和不洁食品,严禁加工豆类、菌类以及外购熟食。三是严把试尝留样关,由专人在配售前半小时试尝,并做好试尝留样记录。四是严把待售及售领关,设置营养餐专供窗口,实行校领导和教师陪餐制度,及时发现和处理学生就餐过程中的突发事件。五是严把清洗消毒关,及时清理加工场所,定期消毒,并作好消杀记录。
“六方联动”强监管。一是成立学生营养改善计划工作领导小组,统筹推进营养改善计划工作。二是成立学校食品安全工作领导小组,局班子成员挂片,科室联区,人员定校,层层落实食品安全“一岗双责”。三是构建食品安全三级四方责任体系,联合食药局与各教育督导办、学校签订食品安全目标责任书。四是充分发挥学校“一会五专七员”的职能作用,成立膳食委员会,设置专门的食品库房、食堂分发器具等管理人员,聘请营养指导员、价格监管员等监管人员。五是开展对供货商和食堂从业人员食品安全及服务质量满意度测评,连续两次满意度测评低于60%的供货商和从业人员纳入退出机制。六是巡视组、营养改善计划领导小组不定期明查暗访、督查督办营养改善计划工作,实行常态化监管。
