奏响义务教育均衡发展最强音——十堰经济技术开发区义务教育均衡发展纪略
编者按：教育公平是社会公平的重要基础，是建设和谐社会的重要内容之一。2015年6月底，十堰经济技术开发区将迎来省级义务教育均衡发展达标验收，这是对该区教育最全面、多层次、多角度的一次检验。
十堰经济技术开发区成立于1991年，是我市经济发展的一颗璀璨明珠，辖区总面积49.5平方公里，常住人口8万人，现有中小学校7所，在校学生9402人，学生占人口比例近1/8，其中超过70%为进城务工人员的子女，除了在建的龙门小学外，其它学校均有近70年的历史。
近年来，十堰经济技术开发区实施 “加大教育投入，改善办学条件，深推教育教学改革”义务教育均衡发展工程，全区教育事业取得了超常规、跨越式发展，为人民群众交上了一份满意的答卷。
优先保障 夯实基础
“建设让人民放心的学校，创办让人民满意的教育，让开发区每个孩子都沐浴在教育均衡发展的阳光下。”这是十堰经济技术开发区义务教育均衡发展工程实施以来，该区党委书记、管委会主任李建锋常说的一句话。他要求，要高标准制定学校发展规划，确保硬件几十年内不落后，设计要高品位，建设要高标准，努力打造学生喜欢、家长放心、社会满意的学校。
近年来，开发区始终将教育发展作为服务辖区经济发展的首要工作来抓，在经济总量提高的同时，保持教育经费投入大比例增长。
在教育优先发展战略的指引下，开发区提出了教育发展的“四个优先”政策：对教育方面提出的问题优先解决，对教育所需资金优先安排，对教育及教师的重视和关心优先考虑，对教育政策和教师待遇优先落实。
李建锋经常深入学校实地调研，管委会副主任刘琦亲自抓落实，区党委定期召开教育专题会议研究教育工作，使全区教育呈现出百花齐放、全面发展的良好态势。
2012年，开发区全面启动义务教育均衡发展基础设施建设工作。在此期间，管委会以及各部门、各学校群策群力，克服困难，高速度、高质量、高标准地完成预定任务。近三年来，全区教育累计投入1.7亿元，切实保障了义务教育均衡发展之需。其中，投入4700万元，拆除七栋10000平方米D级危房，新建校舍27000平方米，全面实现基础设施标准化;投入7000万元，新建一所占地50亩、建筑面积20000平方米、办学规模2000人的完全小学，从根本上解决了小学大班额问题;投入2000万元，为每所学校建起了各类功能教室，配足配全了标准的实验仪器、体音美劳器材和图书，实现了 “班班通”，建成覆盖全区中小学的电子办公平台和学籍管理平台，实现了宽带 “校校通”，全面实现教育装备现代化;投入1700万元，为辖区内五所学校建起塑胶运动场，全面改善体育教学条件;投入1300余万元，开展 “平安校园”、“美丽校园”、 “绿色校园”、 “文明宿舍”、“放心食堂”、 “文化校园”等创建活动，实现了校园监控安全保卫无盲点、校园文化有特点、绿化美化有亮点。
在十堰经济技术开发区党委、管委会的强力推进和全面保障下，开发区优质均衡义务教育实现了跨越式发展，确保了让每个孩子有学上、上好学。
提质增效 师德为本
近年来，十堰经济技术开发区在教师编制核定上按最高标准核算，建立了教师正常补充机制，确保了教师数量和质量的逐年增长。
从2008年开始，开发区建立了一年一次全员参与的课堂教学评价机制。全省 “课内比教学”活动开展后，开发区全员课堂教学评价活动和全省接轨，坚持全员参与、全学科覆盖、全过程评价的原则，在全区掀起创先争优的浓厚教学氛围。
为促进教师配置的均衡化，开发区建立和实施了教师交流、补充机制，教师互相交流、取长补短。2011年全区共交流教师69人，占全区教师总人数的17.4%;2012年全区共交流教师66人，占全区教师总人数的16.4%;2013年全区共交流教师66人，占全区教师总人数的15.3%;2014年全区共交流教师70人，占全区教师总人数的15.8%。2011年招聘教师15名，2012年招聘教师18人，2013年招聘教师19人，2014年招聘教师45人。正常补充机制的建立，解决了开发区教师年龄结构比例失衡和学科结构不配套问题。
开发区每年专门组织全区教师进行师德培训，目前已坚持了十余年。通过树立典型、学习榜样，了解身边教师平凡却伟大的教育事迹，强化教师热爱工作、热爱学生、热爱生活的意识;通过开展暑期政治学习、师德师风整顿、校本培训，选送骨干教师、班主任、中小学校长参加 “国培”及省市区各级各类培训活动，切实提高教师政治思想素质、职业道德素质和业务水平。
如今，卓有成效的师德师风建设使开发区涌现出了一大批师德高尚、敬业爱生的优秀教师，他们以实际行动推动了开发区教育事业的发展。
开拓创新 亮点纷呈
办人民满意的教育，必须推进素质教育，切实提高教育教学质量。从2010年开始，开发区实施了教科研均衡发展行动计划，实现了教科研优势互补，促进了校际间教科研水平的均衡发展;逐步建立了全学段、全学科、全方位、全覆盖的质量评价体系，加强对各学校的教学质量数据监测评估和全方位的督导综合考核，促进了全区教育教学质量的全面提升。
区党委、管委会鼓励各校大胆创新，大力推进特色办学。市五中大力发展特色专业教育，从无到有，从小到大，取得了显著效果。区实验小学以《情趣竹竿舞》等课题研究为载体，开展竹竿舞等活动，达到了让教师在科研中成长、让学生在活动中受教育的目的;区白浪小学开展经典诵读活动，营造了积极向上、清新高雅、健康文明的校园文化氛围;区马路小学通过开展快乐大课间活动，提高了师生参与体育锻炼的兴趣，磨练了意志，增强了团队意识。这些学校如朵朵金花，竞相开放，逐步形成了自己的办学特色。
校园文化是学校教育的重要组成部分，也是全面育人不可缺少的重要环节，更是展现学校教育理念，彰显学校办学特色，提高学校品位的重要平台。为此，市五中以 “德”为校园文化，厚德立志、和谐共进，将 “德”文化渗透到师生的心中;区实验小学以 “雅”文化为核心理念，办高雅学校，做儒雅教师，育文雅学生;区白浪小学以 “智”文化为主题，追求智慧的教育，成就智慧的教师，发展智慧的学生;区马路小学以“快乐教育”为主题的文化建设，树立 “快乐教育孕育快乐人生”的教育理念，营造快乐教育、快乐学习、快乐成长的校园环境。
这些学校如奔腾骏马，齐头并进，带动着开发区教育品牌建设的车轮滚滚向前。
扶弱帮困 公平和谐
让每一名学生感受同等的温暖和关爱，得到同等的机会和发展，是开发区党委、管委会的郑重承诺。
由于该区外来务工人员较多，为了让外来务工人员安心工作，开发区坚持“同城待遇”，让外来务工人员子女同等享受入学免试、免费和生活补助等政策，保证辖区外来务工人员子女“进得来、上得起、学得好、留得住”。
对于特殊群体学生，开发区建立了以政府为主体、群团组织、工商企业、社会各界爱心人士等共同参与的关爱体系，开展了“爱心妈妈结对帮扶”、“贫困救助”、“献爱心”等活动，形成了家、校、社区紧密结合、共同育人的良好格局。
开发区认真贯彻落实国家资助政策和国家农村义务教育阶段“两免一补”政策，及时将拨付的高中国家助学金按时、足额发给每一位学生。2012年十堰“8.5”特大洪灾发生后，开发区为1046名符合减免条件的学生共减免资金80.45万元。对于残障儿童，开发区建立了相关的入学保障机制和帮扶机制。近几年，辖区残障少年儿童入学率和巩固率均为100%。
让城乡每一个孩子沐浴优质均衡教育的阳光雨露是百姓的殷切期盼，也是十堰经济技术开发区党委、管委会的不懈追求。
展望未来，有开发区党委、管委会的倾力关怀，有开发区欣欣向荣、蒸蒸日上经济的强力支撑，有全区教师的辛勤耕耘，开发区教育事业必将谱写出更加动人的新乐章。
