实现教育治理现代化，其本质就是对教育改革目的、教育发展规律和人才培养意义及其条件需求的尊重，就是规范公共权力运行，赋予教育系统更多的自治空间与自治权力，建立权力清单与责任清单，进而实现以法治为保障、以共治为路径、以善治为目标的治理。
实现教育治理现代化，其本质就是对教育改革目的、教育发展规律和人才培养意义及其条件需求的尊重，就是规范公共权力运行，赋予教育系统更多的自治空间与自治权力，建立权力清单与责任清单，进而实现以法治为保障、以共治为路径、以善治为目标的治理。只有加强制度完善，促进结构健全，发挥主体能动，实现放权与制衡并重，与时俱进地做好涉及教育的法律法规的“立、改、废、释”工作，才能更好地突破教育管理长期面对的困境，实现依法治理、民主治理、科学治理，从而实现教育治理现代化目标。因此，推进教育治理现代化，必须教育法治与改革发展同行。
一、推进教育治理现代化是适应经济社会发展新常态的必然要求
教育是民族振兴、社会进步的基石，在经济社会发展中具有基础性、先导性、全局性地位和作用。时代变迁与我国经济社会转型发展对教育管理提出了新挑战，经济社会发展的法治化、信息化、现代化，呼吁教育基本公共服务要有新理念、新内涵、新形态、新秩序。教育治理现代化意味着要加强以质量为核心的教育内涵建设，促进教育管理格局和管理方式转变，着力提升教育决策与政策和教育法律法规建设的科学化、民主化、合法化和战略性、前瞻性、创新性、可操作性，着力提高教育的管理效益和教育培养人才、创新科技、服务社会、传承创新文化的能力水平，努力发挥对国家及区域实施创新驱动发展战略的适应、促进和引领作用。
二、深化教育领域综合改革是推进教育治理现代化的必由之路
当前，我国教育治理体系和治理能力现代化水平远未适应国家及区域经济社会转型发展和人民群众接受优质化、多样化、特色化教育的要求。党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署，对深化教育领域综合改革提出明确要求。推进教育治理现代化，必须深化教育领域综合改革，从“管理”走向“治理”，从“人治”走向“法治”，建立健全涉及教育的法律法规和政策体系，建设现代教育制度，强化学校内外部共治，不断提升依法治理、民主治理、科学治理的能力和水平;必须坚定教育改革发展正确方向，凝聚教育改革发展良好共识，规范教育改革发展正常秩序，维护教育改革发展优秀成果，处理好改革的“破”与法治的“守”，做到重大改革于法有据，规避改革无据化、无序化风险，促进教育管理体制、办学体制、培养体制、保障机制改革更加符合规律、更加尊重科学、更加可行有效。总之，要以改革促公平，以改革提效率，以改革要质量，在深化教育领域综合改革中全方位推进教育治理现代化，以推进教育治理现代化提升教育改革发展科学化水平，形成政事分开、权责明确、结构合理、相互衔接、统筹协调、规范有序的教育体制机制。
三、推进教育法治常态化是推进教育治理现代化的核心要旨
党的十八届四中全会提出建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。国家教育规划纲要也从“完善教育法律法规”“全面推进依法行政”“大力推进依法治校”“完善督导制度和监督问责机制”四个方面就推进依法治教作了规划。教育法治化是依法治教的拓展和深化，奉行法治精神，反对官僚化和过度行政化，主张人本、公益、民主、科学、合法、规范，强调教育关系的制度化、规范化、透明化，强调教育制度安排的公开性、合法性、合理性，强调所有参与教育活动的主体既要尊重教育规律又要受法律制度约束，强调对政府管理教育权力的制约和对教育主体权利的保护，为各种教育行为确立法律标准，其实质就是从法律或法治的层面全面审视、系统谋划教育改革发展和人才培养问题。教育法治化不仅是一种理念和思想，更是一种行动和实践，将是教育治理现代化的重要思想、主要方向、关键着力点和可靠促进力量。从某种意义上说，抓住了实现教育法治常态化，就抓住了实现教育治理现代化的根本。
四、促进教育治理主体多元化是推进教育治理现代化的重要前提
长期以来，我国教育管理存在社会参与不足、理性化程度不高、政府统筹力不强、学校办学自主权不够等现实问题。教育系统存在不少困难问题，相当一部分的原因往往不在教育系统本身而在教育系统之外，因而要跳出教育看教育，做到依法治理、民主治理、科学治理，实行治理主体多元化，教育领域的各利益相关者都应该参与到教育治理中来。这与推进教育管、办、评分离的要义与宗旨是一致的，也是确立政府、学校、社会之间新型关系的体现。促进教育治理主体多元化，就要摆脱旧有管理模式，以法治思维和法治方式厘清各主体的权力清单和责任清单，充分发挥各方面深化教育领域综合改革、推动教育科学发展、培养高素质社会公民和优秀人才的积极性、主动性、创造性，强化教育行政部门在教育改革发展和人才培养中的地位作用，各安其位、各施其责，各尽其能、各显神通，相向而行、形成合力。同时，注重发挥第三方作用，以制度化形式确立“民声”“民意”“民智”，办人民满意的教育，以更好更快建立健全现代教育治理体系。
