青岛市南区构建0-6岁一体化普惠教育新格局
青岛市南区教体局切实履行政府规划、投入主体责任，构建政府主导、部门合作、分级管理的学前教育一体化管理体制，完善学前教育普惠发展机制，建立并落实3-6岁幼儿园阶段普惠扶持资助制度，以及0-3岁早教阶段公益服务制度，实现0-6岁学前教育“四个一体化”，即财政投入一体化、管理体制一体化、师资队伍一体化、课程实施一体化，开创了学前教育公益普惠发展新局面。
一、加大政府投入力度，实现财政投入一体化
市南区政府把发展学前教育作为一项民生工程，政府投入逐年递增，2014年学前教育经费占财政性教育经费的10.18%，比2010年增长6.18个百分点。制定《青岛市市南区扶持学前教育发展专项资金管理办法》，建立并落实四项普惠扶持资助制度，实现0-6岁财政投入一体化。
1.建立生均公用经费拨款制度。从2011年650元/生/年的标准，提高到1200元/生/年，用于幼儿园改善园舍条件、更新设施设备、组织教师培训，为幼儿创设了更加安全、舒适、优质的硬件条件和软件环境。
2.建立困难家庭幼儿资助制度。对在园家庭经济困难儿童的资助标准平均达到2400元/生/年，比青岛市标准翻了一番。同时享受优先入公办园、保教费减半收取的待遇，让特殊幼儿能够享受平等、普惠的学前教育。
3.建立普惠性民办园补助制度。普惠性民办园生均定额补贴标准提高至3000元/生/年，从而降低民办园保教费，受益于幼儿及家庭，有效扩大学前教育普惠范围。
4.建立公益早教补助制度。为35个早教中心每单位配备2万元教玩具，同时按照500元/生/年的标准补助早教中心，每年为3000余名幼儿和家长，免费提供早期教育指导与服务10次，超额完成青岛市规定的4次指标。
二、实施两项惠民举措，实现管理体制一体化
构建政府主导、部门合作、分级管理的学前教育一体化管理体制，将3-6岁幼儿教育和0-3岁早期教育同步纳入政府统筹管理，实施两项惠民举措，实现0-6岁管理体制一体化。
1.改革0-6岁幼儿招生政策。由幼儿园和早教中心自主招生，改革为在区教体局统一部署下，统一时间、统一程序、统一报名方式进行招生工作。3-6岁幼儿报名人数超出招生学位数，采用电脑抽签公平录取，未录取幼儿参加第二次招生，再次选择相对就近幼儿园入园。同时在公办园充足的八大峡、云南路街道办事处实行就近入园试点，创建了公开公平的招生环境。0-3岁幼儿报名人数超出招生数，由区教体局统一划拨到周边就近的其它早教中心，逐步凸显0-6岁招生工作的规范化和惠民性。
2.统建0-6岁阶段合作助教机制。发挥省市十佳园、省示范园的模范辐射作用，建立公办园与民办园一对一合作助教机制，制定了《市南区公办园与民办园互派教师管理办法》，整体提升民办园保教质量，增强社会信誉度，扩大老百姓对优质普惠学前教育的选择范围，目前我区公办园和普惠性民办园在园幼儿数达到全区在园幼儿总数的92%。制定并实施《市南区0-3岁婴幼儿早期教育试点工作实施方案》，建立教育、卫生计生、街道办多部门合作运转机制，形成区教体局—教研中心—早教中心的三级管理模式，发挥10个教研中心示范效应，分别与36个早教中心分组结队研讨互助，提升全区早教指导与服务水平。
三、实施“55181工程”，实现师资队伍一体化
切实履行政府规划、投入主体责任，将幼儿园和早教中心的师资培训统筹安排、合理配置资金，改变目前学前教育普遍存在的现状，即重视3-6岁幼儿园教师培训，忽视0-3岁早教老师培训的问题，实现0-6岁学前教育阶段各岗教师同步发展的目标。
1.统筹规划培训内容。根据岗位职能，有针对性的安排培训计划，分层组织50名园长、50名业务园长、100名骨干教师、800名一线教师和100名早教教师培训，在全市率先组织五期高级育婴师培训班，使获得教师资格证和高级育婴师资格证的早教老师达276人，持“双证”上岗人数居全市首位。
2.统筹预算培训资金。根据各岗人员培训计划，合理预算资金，每年财政拨款120万元，用于邀请专家来青讲座、到先进城市学习优秀管理成果、教育教学实战经验、早期教育前沿信息等，全面提高教师0-6岁教育的专业化水平。
四、推进托幼衔接研究，实现课程实施一体化
市南区以区域课程和园本课程为抓手，积极探索托幼衔接的有效途径和方法，指导幼儿园和早教中心构建科学、系统、专业的0-6岁课程体系，实现托幼课程一体化。市南区教体局统筹管理幼儿园和早教中心课程建设，3-6岁阶段重点实施特色化的园本课程，0-3阶段成立早教课程建设团队和教研智囊团，根据幼儿园小班培养目标，结合2-3岁幼儿年龄特点，做好入园衔接性课程内容设计，研究形成区域性的早教课程资源库，为幼儿入园减缓适应坡度打下良好基础。编印《市南区0-3岁婴幼儿教养人员使用手册》，面向家长免费发放，指导家长做好家庭教育，家园配合共同做好托幼衔接工作。
市南区大胆探索0-6岁一体化管理体制，积极创新普惠发展机制，各项补助标准均已达到并超过青岛市标准。在全省率先实施公益早教，将学前教育服务范围延伸至6年，扩大了学前教育普惠范围，使更多的0-6岁幼儿及家长享受到就近、优质、普惠的学前教育和早期教育指导，取得了良好的惠民效益和社会反响。0-3岁婴幼儿及家长受教育率达到85%以上，3-6岁幼儿入园率达到99.9%，提前实现《青岛市中长期教育改革和发展规划纲要》中普惠幼儿园在园幼儿数占全区幼儿总数80%的发展目标，以及《山东省中长期教育改革和发展规划纲要》中到2020年全省公办园幼儿数占在园幼儿总数80%的发展目标。市南区被评为山东省首届学前教育先进区。民政部社会工作司司长王金华、山东省委巡视组视察社区工作时，对在社区中开展公益早教活动给予高度评价和认可。青岛市教育局在市南区召开了“青岛市0-3岁婴幼儿早期教育试点工作现场会”，将我区实践成果和典型经验在全市推广。(青岛市教育局)
