昆仑网：新疆农业大学住村工作组“三个促进”助推基层组织巩固升级

　　阿瓦提县库木奥依拉村是一个典型的后进村，新疆农业大学住村工作组，深化落实“两个坚定不移”，树立基层组织核心主体意识，通过“三个促进”，多角度推动基层组织不断巩固升级，倾力打造一支群众满意、组织放心的队伍。

　　一、强班子，带队伍，促进基层组织凝心聚力

　　一是优化班子结构。协助镇党委和村“两委”调整了1名村党支部书记、1名村委会主任、3名小组长及1名治保主任。通过定岗定责，重新分工，使村“两委”班子内部协调性和互补性明显增强。二是提高管理服务能力。落实结对帮带机制，逐步改变了村干部“不会写、不会讲、不会干”的局面，不断提高干部做群众工作“五种能力”。将民生工程、致富项目、表彰奖励及扶贫慰问等“好事”交由村“两委”牵头实施，让村干部当好人，村党支部说话有分量。选派3名优秀村干部和3名党员到乌鲁木齐、昌吉、库尔勒等地参观学习，帮助他们更新观念，增长见识。三是加强后备干部培养。发展了3名党员，确定了20名党员发展对象和21名后备干部，分别建立个人成长档案。按照“两个一”(每周一次集中培训、每月一篇思想汇报)要求，及时掌握思想动态和行为表现。四是发挥“十支队伍”作用。协助调整团支部书记1名、副书记1名，发展团员6名，重新组建民兵队伍及乡土人才队伍。推行“3+3”编队模式组织管理“十支队伍”，即围绕“维护安全稳定、村务党务建设、现代文化引领”3项重点工作，将“十支队伍”混编分为3个工作队，既加强了对“十支队伍”的组织领导，又集中优势力量突出重点工作，最大限度发挥积极作用。

　　二、理思路，顺机制，促进基层组织规范运行

　　一是理清工作思路。在反复调研、了解村情民意的基础上，帮助村党支部确立了“联防联控保稳定、科技支撑谋发展、创业服务促增收”的发展思路。依据发展思路和“星级化”创建标准，制定年度工作计划，确保各项工作做到“五有”(有目的、有计划、有方案、有时限、有要求)。二是健全体制机制。建立村干部考勤、值班制度，完善“三公开”、“两会两票”、“三会一课”及《村规民约》制度，做到用制度管人、按制度办事。落实联席会议制度，制定议事规则，明确责任分工，将“四议两公开”制度绘图上墙，逐条学习落实，逐步养成根据计划干、按照制度办的习惯，通过村民共商、决议，实施重要村级事务68项。三是严格监督考核。选举3名“四老人员”组成村民监督委员会，适时检查监督党务、村务及财务状况，并于村民代表大会上公布监督结果，限期整改落实。坚持小组长月考核，村干部季考核，依据考核结果发放工资，提高绩效工资比例，激励村干部切实负起责任，完成好各项工作。四是深化维稳机制。落实“三位一体”机制，坚持“三联四同步”工作方法，加大情报信息搜集、值班巡逻、走访调查、梳理摸排工作力度，充分调动和发挥“十支队伍”的积极作用，汇聚维稳反恐正能量。认真绘制各类人员“四张图谱”，创建风险评价模型科学研判社会稳定形势。

　　三、建平台，聚民心，促进基层组织阵地建设

　　一是完善阵地设施。争取畜牧养殖、饲料加工厂、缝纫店等惠民生项目5个，确保村集体每年增收8万元以上，同时也为村民提供学习、培训及就业机会。借鉴自治区党委组织部工作组建“聚心之家”的做法，通过捐赠计算机、音响设备及书籍等在村大队部建立“七个一”标准的“聚心之家”，使阵地充满人气和活力。二是丰富升旗仪式。组织全体村民于每周一举行升国旗仪式，在仪式上由1名党员发表国旗下的讲话，内容以党的恩情，政府的惠民政策、极端思想的危害及身边的变化等，不断加强村民爱国主义教育。三是推行“坐班”制度。每天由1名村党支部委员、2名村干部、3名后备干部在村大队部“坐班”，在工作组的协助下，接待村民上访、解答政策咨询、处理各种纠纷，为村民提供各类补助补贴申请发放等便民服务，累计解决各类上访、纠纷46起，新申请38名低保户，累计发放各类补贴300余万元。四是开展文体活动。成立新疆农业大学宣讲团，开展大宣讲、大揭批、大讨论活动16场次，结合各类节庆日，协助团支部、妇代会举办各种文体活动30余场次，以现代文化对冲宗教极端思想，强力推进“去极端化”，倡导时代新风，逐步形成崇尚科学文明的世俗化生活氛围。