百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。不断提高教师队伍整体素质，是当前和今后一段时间教育事业发展的紧迫任务。
长期以来，农村教师流动性大、教师素质参差不齐、高水平师资匮乏等制约着广东教育可持续发展。如何走活师资队伍建设这盘“棋”，考验着各级政府的执政力。“十二五”期间，省委、省政府大手笔推出“强师工程”，省财政五年间总计投入25亿元补广东教育发展中的这一“短板”。通过“强师工程”项目的示范引领，各地、各高校加大了教师队伍建设的经费投入，形成了上下联动、分工合作，共同推进教师队伍建设工作的新格局。
教师节将至。笔者近日从省教育厅获悉，围绕基础教育“创强争先”和高等教育“创新强校”的中心工作，我省在强师队伍的打造上取得了可喜成效：截至2014年底，粤东西北地区教师月平均工资比2010年同期增长80%;各级各类学校专任教师学历水平明显提升，其中本科院校具有博士学位专任教师比例从15.2%提高到31.4%……
“强师工程”各个项目的推进，悄然改变教师的工作条件、生活质量，正助力广东教育加速实现“创强争先建高地”目标，为我省“创新驱动”战略的实施提供了持续的人才保障和智力支撑。
亮点 1
乡村教师队伍“扩容提质”
专家指出，推进城乡教育均衡发展，难点在于农村教育质量的提升，关键则在于教师队伍的建设。近年来，农村教师队伍建设是我省“强师工程”的重中之重。针对农村教师队伍的实际问题，我省从乡村教师来源补充、结构优化、均衡配置、素质提升、待遇改善等方面作出具体部署。
“咱乡村教师的归属感和荣誉感增强了”
看着又一批自愿应聘的年轻教师入校，在韶关市仁化县长江中学任教17年的刘金华十分欣慰。这是一所典型的乡村学校，位于仁化县东北部的长江镇，距县城有50多公里。交通不便、信息闭塞、待遇不高，成了多年来困扰学校发展的难题。
刘金华还记得，当初他入校时，工资不过500多元，“那时的农村教师不仅待遇、教学条件比城区学校相差较大，就连进修、晋升的机会都远不如在城里教书。”刘金华说，他来校之初，不少老师都是“身在曹营心在汉”，有的想方设法调往县城或者改行从事其他职业，有的则到珠三角寻找更好的机会。
直到近几年，省里一系列惠及农村教师的政策出台，老师的生活和心态起了大变化。“如今各级政府对乡村教师都很重视，我们这些边远地区义务教育学校教师还有岗位津贴。”刘金华告诉笔者，如今作为中学一级教师的他每月都有1000元的岗位津贴，每月拿到手的工资有4000多元。此外，他的住房公积金也提高了不少，还在县城买了房。“从待遇上看，因为有了津贴补助，我们的工资比城里教师还高一些。”
更让刘金华高兴的是，乡村教师在进修、评优评先上也有了与城里教师同等的待遇。前不久，作为学科骨干的他还得到了赴江西、广州等地调研学习的机会……
“老师的归属感和荣誉感增强了，教师队伍更稳定更乐教。”刘金华说，近两年来，长江中学没有一位教师外调，还招来了6位大学应届毕业生。
省财政投入百亿提升农村教师待遇保障水平
刘金华所欣慰的变化正是我省加强农村教师队伍建设的生动体现。
“十二五”期间，省财政加大支持力度，共安排资金近50亿元，专项用于支持经济欠发达地区落实“两相当”(县域内教师平均工资水平与当地公务员平均工资水平大体相当，县域内农村教师平均工资水平与城镇教师平均工资水平大体相当)。目前，“两相当”的目标已在全省各县(市、区)基本实现。
与此同时，2013年，省财政厅和省教育厅还联合制定了《广东省山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴实施方案》，对我省山区县(非县城镇街)和非山区县农村边远地区义务教育学校给予人均500元/月的津贴补助。而到了2014年，该补助标准已提高到人均700元/月。
据统计，省财政对经济欠发达地区71个县区所需资金分档予以补助(省扶贫县、中央苏区县、革命老区县、省生态县按80%，其他有关县区50%)，2013年以来已投入48.7亿资金。截至2014年底，全省有33.6万山区和农村教师享受山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴，人均岗位津贴达720元/月。粤东西北地区教师月平均工资比2010年同期增长80%。
值得一提的是，为吸引和鼓励高校毕业生到农村中小学校任教，我省近年实施“高校毕业生到农村从教上岗退学费”政策，由省财政设立专项，对自愿到欠发达地区农村中小学、欠发达地区农村幼儿园以及特殊教育学校任教5年以上的高校毕业生每年给予6000元退费，本科生退4年，专科生退3年。
据悉，该政策实施以来已为欠发达地区农村学校补充合格教师超过4.1万名，其中2010年以来补充2.5万人，省财政已安排“退费”资金约7.2亿元。
一系列“惠师”政策的实施，不仅让农村教师向城市流动明显减少，部分地方更出现了城镇教师向农村学校“回流”的现象。截至2014年底，全省农村中小学专任教师50.2万人，对比2010年底，各学段生师比明显下降。
“以强带弱”提升乡村教师教学水平
农村教师队伍除了要“增量”，还要“提质”。如何拓展农村教师素质提升渠道?我省打出了“组合拳”。
一方面大力开展省级示范培养培训。如实施基础教育“百千万人才培养工程”和中小学教师、校长及班主任工作室项目，遴选近千名名教师、名校长和工作室主持人进行高端培养，并通过这些名教师、名校长、工作室主持人的示范引领，支持并带动各地培养了近万名的骨干教师、骨干校长及班主任;实施“师范生顶岗实习置换农村教师培训”项目，通过师范生实习支教，每年置换2000多名乡村学校教师到师范院校参加不少于1个月的脱产培训等。
另一方面充分发挥地方的主体作用。在“强师工程”中每年安排1.8亿元资金专项用于对教师队伍建设有创新举措、成效显著的市、县(市、区)进行奖补，其中90%用于欠发达地区。在此带动下，各地按照省的部署要求，结合本地实际制定具体实施方案，加大教师培养培训经费的投入，积极开展教师培养培训工作。如清远市“强师工程”实施前市财政拨付教师培训专项经费每年约300万元，从2013年起，市政府把“强师工程”专项经费增加到1000万元。
此外，我省还建立了发达地区与欠发达地区之间、优质学校与薄弱学校之间的对口帮扶关系。每年从全省各地幼儿园、中小学和中等职业学校选派优秀专任教师到我省“三区”(边远贫困地区、民族地区和革命老区)学校支教1年。与此同时，每年安排省级名校长、名教师、特级教师到欠发达地区农村学校巡回讲学和指导，3年来从全省中小学校选派到“三区”学校支教的优秀教师达2000多人次。
据统计，近年来我省农村中小学教师学历、职称等指标都有明显提升，城乡差距进一步缩小：农村小学教师具有大专以上学历的比例，从2010年的73.98%提高到2014年的89.60%;农村中小学教师具有中、高级职称的比例，也由2010年比城市低1.5个百分点转变为2014年比城市高6.2个百分点。
亮点2
高校中青年教师“拔尖”培养
乡村教师和高校教师是教师队伍建设的两头，既要“补短”，也要“扬长”。尤其在推进“创新驱动”战略的当下，加强高校高层次人才和青年教师队伍建设，将为提升高等教育质量和创新发展提供持续的源动力。
“十二五”期间，我省进一步健全完善高层次人才培养体系，政府与高校形成合力，促进中青年教师快速成长的同时，营造人才引进的良好环境。
“两大项目”健全高层次人才培养体系
省教育厅负责人介绍，为了加大对优秀中青年教师的培养力度，我省在“十二五”期间深入实施“高校珠江学者岗位计划”、“千百十人才培养工程”两大项目，进一步完善了高校高层次人才培养链。
“打造高校‘强师队伍’，还需要政府与高校形成合力。”该负责人说，我省依托“珠江人才计划”，重点引进能够突破关键技术、带动新兴学科、发展高新产业的高层次人才，特别是创新创业型领军人才。2010年以来，我省高校共引进领军人才38人，占全省引进总数的54%;引进创新团队19个，占全省引进总数的19%。
瞄准国际前沿，助高校教师访学进修
我省依托国家平台，选派中青年教师到国内高水平大学访学进修。据负责人介绍，2013年起，我省与教育部高等学校师资培训武汉中心联合实施广东省高等学校中青年教师国内访问学者计划，每年省级财政安排资助经费约1000万元，选派资助一批中青年教师到国内“985”、“211”高水平大学访学，2013、2014年共选送近1000名教师到国内访学进修。
作为改革开放的先行地，广东更瞄准国际前沿，推动高校中青年教师到国外开展学术研修。例如与国家留学基金管理委员会联合实施国家公派出国留学地方合作项目，我省和国家留学基金管理委员会按照1：1经费比例联合资助中青年教师出国留学，2013、2014年共选派149人。同时加大对高校中青年教师出国进修资助力度，省财政先后安排专项经费5500多万元资助700多名教师到国外高水平大学和科研机构开展学术研修。
