昌邑市“六措同发力” 破解“大班额”问题

　　昌邑市“六措同发力” 破解“大班额”问题

　　来源：潍坊市教育局

　　针对“大班额”“择校热”等现象，昌邑市通过加强领导、调整布局、保障经费、优化师资配置等有效举措，助推全市各级各类学校均衡优质发展，全力破解大班额问题。

　　一是明确责任增强放大工作合力。该市坚持把破解大班额问题作为最大的教育民生工程，列入市委、政府工作要点和政府年度惠民实事，纳入对镇街区科学发展考核及教育综合督导评估内容。强化责任落实，成立了以政府领导为组长，以编办、教育、财政、人社、国土、规划、住建、金融办主要领导为成员的解决中小学大班额问题工作领导小组，建立了解决大班额问题市级联席会议制度，定期召开会议，及时研究解决学校建设规划、用地、教师配备、经费投入等问题。

　　二是优化学校布局适当分流过剩生源。该市按照推进新型城镇化发展要求，依据人口结构、学龄人口变动趋势，计生政策调整等，统筹考虑现有教育资源状况、地理环境、交通条件、中小学服务半径、建设标准和教学保障能力等因素，调整完善城镇普通中小学校布局建设规划，将一实小、二实小、文山小学等班额较大的学生生源，适当分流到新建的育秀学校、潍水学校，将外国语学校小学部公办化，分担附近片区招生任务，有效缓解了城镇学校大班额现象。

　　三是拓宽资金来源渠道保障教育经费需求。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，按照“财政投入为主、民间投资为辅”的原则，深入推进教育投入多元化办学模式，全面改善学校布局。逐年加大教育财政预算支出，每年确定一批教育重点项目和民生工程，确保财政用于教育事业的持续增长。把发展民办教育同扩张优质教育资源相结合，大力倡导民间办学。积极推进政府与社会资本合作办学(PPP模式)，不断改善投资环境，整合社会资源，激活民间资本投资公共产品和服务，推动教育基础设施项目建设。同时，认真抓好相关经费落实情况的督查，实现教育经费专款专用，按规定的分担比例和标准及时、足额地拨付到位，防止挪作他用等现象的发生，确保专项教育经费真正落到实处。

　　四是足额均衡配置师资保障学校用人需求。强化教师编制管理，实行编制部门核定总量、教育部门合理分配的用人模式，并及时根据工作需要进行动态调整;积极推进中小学教师“县管校聘”改革，深入推进城乡学校对口交流，确保城乡教师资源优势互补、均衡搭配。强化教师招录管理，按照退补相当的原则及时为基层学校引进补充新教师，并重点向偏远农村学校倾斜。开展新教师素质提升工程，积极开展“师徒结对、一帮一”等互动互助活动，建立跟踪管理档案，有效提升新聘教师的综合业务质。

　　五是创新学校办学模式扩增优质教育资源。该市积极倡导“以政府办学为主，支持企业、社会团体和个人等社会力量通过独资、合资、合作等形式举办中小学校”，大力支持高等学校、科研院所及社会团体与地方政府合作举办中小学，不断扩增优质教育资源数量和规模。积极探索国有民办、民办公助、混合股份等办学模式，支持名校办分校、托管薄弱学校，鼓励民办学校和公办学校建立学校联盟。采取派出公办教师支教、购买学位、落实非营利性民办学校与公办学校教师社会保障同等待遇等措施，支持社会力量举办中小学。

　　六是严格划片招生严控择校现象。严格执行义务教育阶段“免试、划片招生、相对就近入学”的原则，由市教育局统一安排招生工作，要求各公办学校严格按照片区招生，不得擅自跨片区招生，严禁接收无城区户口或房产的学生入学，确保所属片内所有适龄儿童免试入学;严格控制择校行为，要求基层学校严禁接收未经审批或审批手续不全的择校学生;加强招生工作的过程性督查，主动接受社会监督，确保招生工作公开、公平、公正进行。(潍坊市教育局)