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现代职业教育体系建设的保障措施

李想2015年11月9日7分钟928 次阅读

  (一)建立现代职业教育体系建设工作机制。

  充分发挥省教育体制改革领导小组的作用。明确职业教育体系建设的部门职责,教育行政部门负责职业教育体系建设的统筹规划、综合协调和宏观管理;组织、编制、人力资源和社会保障、发改、财政等部门在各自职能范围内负责有关工作,进一步完善联络协调机制,共同推进职业教育体系建设。

  设立现代职业教育体系建设专家咨询委员会。专家咨询委员会由教育、人力资源社会保障和产业管理等部门及行业企业专家组成,对职业教育改革发展的重大问题提出意见建议。

  (二)建立健全职业教育经费保障机制。

  依法制定和落实职业院校生均定额拨款制度,贯彻落实《关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度 加快发展现代高等职业教育的意见》(财教〔2014〕352号)工作要求。切实执行地方教育附加、城市教育费附加用于发展职业教育比例不低于30%的政策。

  加强职业教育经费管理。统筹规范各类职业教育经费,特别是财政性教育经费管理,进一步落实企业按职工工资总额比例足额提取并使用职工教育经费的规定,保障职工接受职业训练和职业培训的权利。支持有条件的地市设立职业教育基金,吸纳各种社会资金用于支持和发展职业教育。

  (三)落实税收金融支持职业教育政策。

  落实职业教育税收优惠政策。落实国家现行有关税收政策,企业因接受实习生所实际发生的与取得收入有关的合理支出,按现行税收法律规定在计算应纳税所得额时扣除。对职业院校自办的、以服务学生实习实训为主要目的的企业或经营活动,按照国家有关规定享受税收等优惠。

  鼓励金融服务支持职业教育发展。鼓励和引导金融机构加大对职业教育的信贷投放力度,允许金融机构为公共实训基地建设提供融资服务。鼓励各级政府通过财政贴息等政策手段对职业院校和培训机构融资予以支持,鼓励符合条件的培训企业上市融资。完善学生实习保险制度,落实职业院校学生的实习责任保险。制定企业失业保险金余额用于职业教育与培训的政策。

  (四)提高技术技能人才地位待遇。

  提高技术技能人才的待遇水平。深化收入分配制度改革,继续完善劳动、技术等要素按贡献参与分配的机制。规范国有企业、科研院所和高等院校用人标准和薪酬标准,提高生产服务一线技术技能人才的经济收入,在薪酬、福利、培训等方面向关键岗位技术技能人才倾斜。完善技术技能人才的医疗、养老、就业等社会保障政策。提高农村、非公有制经济组织、社会组织中技术技能人才的社会保障水平,提高覆盖范围。建立健全农村户籍劳动者的社会保障制度和技术技能再培训制度。鼓励企业给予技术技能人才股份和期权等激励措施。

  建立广东省技术技能人才表彰制度。构建以政府表彰为导向、单位奖励为主体、社会奖励为补充的技术技能人才奖励制度,选拔出各级各类能工巧匠和技术能手,鼓励其在一线岗位建功立业和带徒传承技艺。

  (五)健全职业教育督导评估机制。

  加强职业教育督导。完善中等职业教育督导评估办法,研究制定高等职业教育督导评估办法。建立职业教育专项督导检查制度和职业学校督导评估制度,开展职业教育质量监测评估工作。建立健全职业教育督导报告制度、奖惩制度、限期整改制度,实行定期督导制度和督导结果报告公报制度。支持家长、企业、行业等参与职业教育发展情况的监测评估。建立督导评估问责制度。加强对各级政府履行发展职业教育职责情况的督导评估,并将督导评估的结果作为表彰和责任追究的重要依据。

  健全职业教育质量评价制度。把学习者的职业道德、技术技能水平和发展潜力作为评价职业教育质量的核心指标,把毕业生就业率、就业质量、创业成效、持续发展能力以及职业院校对区域产业发展的服务贡献能力等作为职业院校绩效的核心指标。建立学校、行业、企业、研究机构和其他社会组织共同参与的职业教育质量评价机制。

  加强评估机构和队伍建设。依托职业院校、教育科研机构

  和行业企业,分门别类搭建职业教育质量监测评估平台,鼓励用人单位和第三方机构对职业教育质量进行评估。加强各级教育行政部门和各级各类学校教育教学质量评估人员的培训,提升教育教学质量评估队伍素质。

  (六)营造推进职业教育改革发展良好氛围。

  在全社会树立重视职业教育的理念。加大现代职业教育宣传力度,引导全社会切实转变教育观、人才观、择业观,牢固树立学术型和技能型两类教育同等重要、两类人才同受尊重的理念,弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚,营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境,激发广东青年学习技术技能的积极性。省、市每年开展一次职业技能竞赛,每年教师节前表彰在发展职业教育中涌现出的先进单位和个人。发展改革、经信、编制、财政、国土、建设等部门密切配合,通力合作,在发展规划、财政投入、土地利用、基建投入、人员编制、重大政策等方面予以倾斜,共同推动职业教育改革发展。