沂南PPP模式凸显资金杠杆效应助推教育发展

　　沂南PPP模式凸显资金杠杆效应助推教育发展

　　来源：临沂市教育局

　　随着教育资金需求不断加大，沂南县创新思路，采取PPP模式实现与社会力量联合办学，运作技术不断成熟，凸显资金“杠杆效应”，推动了教育快速发展。

　　PPP模式，即政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。沂南县超前决策，率先采取PPP模式组建校车公司，是全省首批16个PPP合作项目之一。

　　投资2400万元，依托沂南县客运公司组建沂南县天安校车服务有限公司，由政府主导，引入社会资本，坚持公司化运营，既解决了资金不足的问题，又保证了校车运营效率。采取疏堵结合的方式处置原有不合格车辆，由校车公司统一聘用驾驶员、照管员并进行管理，所有校车都安装了行车记录仪、校讯通等系统，实行全过程无缝隙接送，通过加强政府监管，将行车安全完全置于政府掌控之下，解决了公益事业的私人运营与社会效益之间的矛盾。政府对乘车学生给予每年10个月，每月36元的乘车补贴，残疾少年儿童、低保家庭的学生免费乘车，解决了公益事业和私人资本收益冲突难题。目前全县有105辆校车取得标牌，开通线路210条，设置站点519个，通达全县所有乡镇，服务学生8000余名，日接送学生2万余人次。该县校车的成功运行，证明校车运营PPP模式，是目前解决校车安全问题的有效途径。

　　该县还借助PPP模式，发展普惠性民办幼儿园。大力吸引社会资金办学，推进学前教育办学主体多元化，多种形式扩大学前教育资源。今年该县启动第二期学前教育三年行动计划，规划建设幼儿园项目73处，已完工53处，正施工建设10处，已有38处新建设幼儿园投入使用，已提前完成全年建设任务，其中确定PPP模式建设幼儿园17处。今年以来，该县PPP校车发展模式和幼儿园建设模式多次迎接省市各级专题调研。(临沂市教育局)