武功县教育局狠抓“316工程”督导评估为教育航母保驾护航
来源：咸阳市教育局
全省素质教育督导评估“316工程”实施以来，在省市教育督导部门和教育行政部门的关心指导下，武功县教育局以《陕西省素质教育督导评估316工程实施方案》和《指标体系(试行)》为依据，紧密围绕“巩固扩大教育强县成果，切实推进教育均衡发展，奋力打造陕西教育名县，努力办好人民满意教育”的奋斗目标，强管理、抓督评、提质量、促发展，规范与支持并举，指导与服务并重，强力实施素质教育督导评估“316工程”，先后成功创建为陕西省“双高双普”合格县和全国义务教育发展基本均衡县，有力提升了办人民满意教育的能力和水平。
——转变管理角色，丰富督评内涵，着力打造高效能的“316工程”督评队伍。建设一支高效能的督评队伍，对于全面推进“316工程”起着先导性和决定性作用。实施素质教育督导评估“316工程”以来，武功县教育局一直将督评队伍建设摆到首要位置，始终将目光聚焦在督评人员素养的提高上。一是充实督评队伍，完善督评网络。积极协助县政府教育督导室，在全县中小学和涉教部门中，通过基层推荐、重点培养、实际测评的方式，择优聘请了39名兼职督评人员，在全县形成了“123”的督导评估网络格局【即：“1”指县“316工程”领导小组;“2”指专兼职结合的督评人员队伍;“3”指县、学区、校三级辐射网络】，为推进“316工程”奠定了坚实基础。二是明确督评内涵，提高队伍素养。及时出台《武功县素质教育督导评估“316工程”培训方案》，要求每一位督评人员认真学习，内化要点，努力促使自己成长为一名“道德高尚、业务过硬、服务热情、工作创新”的督评人员。三是建立督评平台，提高督评水平。建立督评工作“月汇报”制度，积极开通“武功316”QQ群和督评邮箱，创办《武功县素质教育督导评估“316工程”通报》，切实加强督评人员之间的相互了解，便于相互启发工作思路、借鉴工作方法、发现共性问题、及时调整策略，有效提升了“316工程”的决策水平和实施水平。
——深化学习研究，创新督评路径，准确把握“316工程”的切入点。武功县教育局始终立足全县教育发展现状，以理论学习为先导，以政策研究为主线，以督评骨干为依托，以督评活动为载体，组织全县各级各类学校积极参与“316工程”。一是定期组织全体专兼职督评人员，每年3月份重点进行教育督导工作通识学习，4-5月份重点进行省市县“316工程”实施方案和指标体系学习，6月份重点进行“316工程”督导评估理论培训，9月份重点研究各地实施“316工程”的成功做法及先进经验，使全体督评人员和基层镇校及一线广大教师的教育思想观念统一到素质教育要求上来，统一到“316工程”的方向上来。二是“316工程”实施的每一个阶段、每一个环节，组织全体督评人员深入基层学校，深入一线师生，认真对照相关督评政策开展调查研究，把“316工程”督导评估过程中的热点、难点和焦点问题进行归纳、提炼，设计完善素质教育督导评估操作表、调查表、问卷表、课堂教学评价量化表、听课情况统计表、教育成果统计表、复评得分表等7大类，实现政策与实际、督政与督学的相互结合，相互促进。三是把参与素质教育督导评估“316工程”积极性高、师资素质好的学区、校园确定为“316工程”重点学校，然后以这些重点学校为中介，深入开展“316工程”督评工作研究，突破“316工程”督导评估工作中的难点和重点问题，联合攻关，培养典型，及时宣传和推广他们的成功做法，进而带动其他乡镇学校的“316工程”。四是积极组织开展“316工程”专题研讨现场会和经验交流评选活动，研究新问题，推广新经验，及时解决基层学校在“316工程”管理与实施方面存在的问题，实现了“316工程”成果共享。
——规范督评程序，聚焦教育发展，努力提升全县“316工程”的整体水平。实施素质教育督导评估“316工程”的主要目的，在于通过督评推动全县各级各类学校强化教育管理、提高素质教育质量、促进学校和师生共同发展。坚持每年9月份编印下发《武功县“316工程”督导评估工作指南》，从“实施要求、评估细则、做法交流、理论研讨”四个方面规范学区、校(园)素质教育“316工程”管理行为;10-12月份严格依据《武功县素质教育督导评估“316工程”总体规划》及其《工作流程》要求，从“办学思想、制度建设、规范办学行为、加强教育教学、学生全面发展、学校办学特色彰显”等方面，采取听(听取学校自评报告、深入课堂随机听课)、查(查阅学校各类档案资料)、看(查看学校校容校貌、室部陈列与管理、查看学校学生一日常规等)、问(对部分学生、教师、家长进行调查问卷)、测(对教师进行教育知识测试)、评(评估验收学校实施“316工程”情况)的方式，对基层学校进行全面验收与综合评估。认真做好记录与分析，及时召开反馈会通报调研情况，限期进行整改。特别是陕西省“双高双普”合格县和全国义务教育发展基本均衡县创建工作启动实施后，分类指导基层学区校园按照评估指标要求，全面完成部室用房建设、内部设施配套、体育设施建设、电教设备购置、校园文化建设任务2.58亿元，显著提升了学校素质教育条件和水平，为顺利创建达标奠定了坚实的基础，有效促进了该县教育事业的科学发展。
——创新督评管理，建立长效机制，积极推动“316工程”的健康发展。在推动实施素质教育督导评估“316工程”的进程中，武功县教育局把全面深化学校素质教育作为主要职责之一。一是加强督评工作领导。研究制定并印发《武功县关于素质教育督导评估“316工程”实施方案》和《武功县实施素质教育督导评估“316工程”工作流程》等文件，从“316工程”的指导思想、主要内容、遵循原则、总体规划、实施程序、结果运用、保障措施等七个方面进行具体安排，特别提出“校长是‘316工程’第一责任人”的明确要求，有效指导了基层学校“316工程”的有序开展，极大提升了学校教育发展的整体水平。二是搭建学校发展平台。一贯重视参与基层学校的“316工程”实施活动，从实施方案的制定到落实，从自评内容的选择到评估形式设计，从自评活动的组织到参与，从专题讲座到互动交流，从查漏补缺到督评反思，及时引领广大学校在“316工程”实施活动中自觉搭建起了相互尊重、相互信任、共同研讨、共享经验和共同发展的平台，促使校际间的互助关系在交流、融合中得到和谐发展与共同提升。三是建构督评长效机制。坚持和基层学校一道，通过专题培训、现场督评、沙龙研讨等活动，从“纵向、横向、外向”三个方面规划和考虑学校的成长与发展(纵向是指学校发展向深度推进，横向是校际间加强交流;外向是指引进外部名校发展经验)，积极引导学校由“学园”向“乐园”转变，帮助学校成为师生发展的一方乐土，成为“师生满意、家长信赖、社会认可、领导放心”的学校，为切实推进教育改革、全面深化素质教育作出不懈努力。(文/许闪鹏 张嘉立)
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