牡丹江市教育局紧紧围绕打造龙江东南部“教育中心”发展定位，根据新城区、老城区、城镇的区域特点，发挥名校学校示范引领作用，构建城乡教育共同体，共享优质教育资源，推动城乡教育优质均衡发展，促进乡村振兴和教育现代化，不断提升城乡教育质量和办学水平。
构建协作型教同体，探索“1+X”合作模式。2021年8月，牡丹江市教育局印发了《关于市直属学校城乡教育共同体建设的实施方案》，采取协作型教同体模式，以品牌优质、规模较大的直属学校为核心，按照小学、初中、高中三大类组建了首批11个教同体，涉及学校31所，教同体实行“1+X”合作模式，“1”为核心学校，“X”为成员校。各教同体成立了相应领导小组，分别由核心学校校长、成员学校校长担任组长和副组长。通过签订教同体建设协议书，明确双方应履行的职责和目标、任务。每学期总结项目的实施情况、目标达成度、主要成效和经验，分析实施过程中的问题，修正工作目标和内容，切实落实各项合作举措，确保结对帮扶达到预期目标。
构建联动共享合作机制，发挥“1+X”带动效应。一是用好“名校资源”，缩小校际差距，解决教育布局中的“马太效应”。核心学校是教同体的责任主体，其校长是第一责任人。核心学校以先进的教育理念、鲜明的办学特色、丰富的办学经验、相对雄厚的师资力量发挥好优势，通过项目化推进的方式，帮助成员学校在发展顶层设计、教师交流培养、课堂教学研讨、集体备课、校本教研等方面实现借力发展，实现教同体各学校间先进教育理念共享、管理机制共享、课程改革资源共享等。二是转变观念，让“共同体概念”成为干部、师生交流的“润滑剂”，激活学校办学活力。借助县管校聘、局管校聘等人事制度改革，大力度推动干部、教师跨校交流。建立了教同体内部教师流动机制，直属学校原则上每年交流不少于4人，实现班主任、骨干教师等人员的对等交流，交流时间不少于一个教学循环;建立教同体内部学生互动机制，促进学生自主发展，扩大教育资源“再生性”;建立干部挂职锻炼机制，制定干部挂职锻炼计划，教同体学校校级领导和中层干部按计划、分批次进行交流任职、跟岗学习，不断提高教同体学校校长、中层能力素质。三是将“教同体”作为优质教育资源的“孵化器”，解决“资源稀释”问题，形成“名校组建教同体—教同体孵化新名校—新名校再组新教同体”的可持续发展之路。强化品牌引领。借助核心校先进办学理念的引领与辐射，对成员校的办学进行整体规划、顶层设计，实现理念与规划上的“补短提升”;强化优质资源培育。通过核心学校输出师资到成员校带动教师成长，让名校教师从“自己干”的骨干向“带着干”的师父、领路人转型。
加强综合保障支撑，促进“1+X”高效运转。一是强化组织领导。成立了局级领导小组，负责领导、规划、协调教同体建设工作，下设3个工作推进组。各教同体也相应成立了领导小组，统筹协调教同体建设中的日常管理工作，促使教同体内每所学校内涵发展。二是强化政策支持。参与首批教同体建设的单位，根据建设目标和任务，市教育局统筹安排资金，用于各教同体的项目实施，保障教同体工作的正常开展和提质增效。三是强化考核评价。建立了科学合理的教同体考核评价指标体系，对核心学校的考核充分结合成员学校办学水平的提升幅度;对成员学校的考核坚持从基础看发展、从起点看提高，实行全方位、捆绑式的一体化联动考核，把结对共建活动纳入基层党建工作责任制，作为考核领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，同时作为领导干部选拔任用和奖励惩戒的重要标准。
