为实现定西教育高质量发展,定西市委、市政府积极推进“县管校聘”改革,通过“管”有科学的办法、“聘”有合理依据、“改”有作用实效,盘活教师资源,激发队伍活力,促进更多教育资源的良性流动,推动教育事业均衡发展,让每个孩子切实享有公平而有质量的教育。
政府统筹,确保政策落地见效。市委、市政府高度重视,连续三年将“县管校聘”改革列入年度改革工作要点,全市各级各部门联动重点落实。临洮县作为先期试点县,“县管校聘”改革取得成功后,各县区借鉴成功经验,均成立了由县委、县政府主要领导任组长,教育、编制、财政、人社等部门主要负责人为成员的“县管校聘”管理改革领导小组,建立了工作联席会议制度,统筹推进、及时协调解决困难问题。陇西县明确了编制、人社、教育等部门的责权,即“县管”中编制和人社部门管总量,教育部门有权在总量内调整各学校的编制数量和岗位设置,突显了教育部门的牵头作用。渭源县设立教师发展中心,负责全县教师编制统一管理、人员统一调配、经费统一筹措,使改革各环节协调推进,有机统一。市县抽调相关部门业务骨干组建了协调督察组,实时跟踪督导工作进度,为改革有序高效推进提供了坚强保障。
盘活岗位,促进教师优化配置。通过实施“县管校聘”,教育行政部门在教师编制核定总量内,拥有教师管理、使用“一盘棋”的自主权,进一步理顺和健全了教师队伍管理机制。各县区推动人员编制、师资动态调整,做到教师流动与核岗定员相结合、调整充实与培训提高相结合、立足当前与着眼长远相结合、全面推进与重点突破相结合,引导教师队伍由超编学校向缺编学校、由优质学校向薄弱学校、由城镇学校向偏远学校流动,初步建立了教师良性流动机制,解决了部分学区、学校教师紧缺问题,盘活现有师资资源。针对小规模学校专业教师配备难的问题,在“县管校聘”实施过程中,将教学点教师按岗位需求核定到所属中心校,由中心校统一聘用教师,统一编排课表,统一选派教师到教学点担任班主任,选派音乐、美术、英语等专业教师开展专业课教学工作,创新性解决了教学点专业教师紧缺的问题。同时通过“cctalk”网络授课、教师走教、设岗补充专业教师、加强兼职教师培训等多种形式,有效解决小规模学校和教学点音乐、美术、英语等专业课开设难的问题,进一步促进了教育均衡发展。
保障权益,激发教师队伍活力。通过“县管校聘”改革,引入竞争机制,充分激发优秀教师的才干和潜力,鞭策不思进取的教师奋发有为,有效促进了县区教师队伍建设特别是乡村教师队伍建设工作力度,增强和提升了全体教师的责任感、紧迫感、使命感,有效激发了教师内生动力。通渭县按照“上岗必竞、进城必竞”的思路,对所有新招录教师按考试综合成绩由近及远选岗安置,农村学校工作五年以上考核合格者,可以参加城区学校岗位竞聘,树立了良好的价值导向。注重人文关怀,对近三年内退休人员、孕期或哺乳期人员、重病人员以及经县教育局审批备案或选派的交流人员等特殊群体倾斜照顾,切实保障了教师合法权益。改革后,部分教师主动要求增加工作量,积极承担课后服务、班主任、教研组长、教辅后勤等工作,教师工作态度和工作方式发生明显转变,教师队伍整体工作积极性显著增强。
